前  言

中国共产党作为执政党，自成立以来，就始终肩负着人民的重托，成为建立并建设社会主义的骨干力量和领导力量。党员干部作为由社会先进分子组成的群体，历史要求我们要不断地加强自身的建设，不断加强自律意识，不断地提高拒腐防变的能力。尤其是在改革开放，继往开来的今天，新时代更加赋予了党风廉政建设更新的内容也带来了更新的挑战，因此我们务必要紧紧抓住“三个代表”重要思想为指导，不断保持党的先进性与党的执政能力，从科学发展观的角度来认识党风廉政建设，从而促进党内和谐以至于社会的和谐。

当前，在学校开展科学系统的廉洁教育已是全球共识。2003年第五十八届联大通过的《联合国反腐败公约》，要求其成员国将廉洁教育作为“中小学和大学课程在内的公共教育的内容。国家教育部发出的《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，要求“从2007年起，在全国大中小学校开展廉洁教育。”

在《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中，进一步强调：要按照《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，在学校德育教育中深入开展廉洁教育，丰富青少年思想道德实践活动。这些足以表明：加强学生廉洁教育的重要性和迫切性。

为配合我校“廉政文化进校园”活动实施方案，我们特编写本套校本教材，希冀帮助我校师生更好地学习，达到廉政教育的目的。

【廉洁教育--理论篇】      

领袖论廉洁

（一）毛泽东论廉洁  

    共产党员是一种特别的人，他们完全不谋私利，而只为民族与人民求福利。他们生根于人民之中，他们是人民的儿子，又是人民的教师，他们每时每刻地总是警戒着不要脱离群众，他们不论遇着何事，总是以群众的利益为考虑问题的出发点，因此他们就能获得广大人民群众的衷心拥护，这就是他们的事业必然获得胜利的根据。

      　　  ——毛泽东：《中共中央为抗战六周年纪念宣言(1943年7月2日)》（《毛泽东文集》第3卷第47页）

    夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。在过了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利，就会使人们感觉那好像只是一出长剧的一个短小的序幕。剧是必须从序幕开始的，但序幕还不是高潮。中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

      　　  ——毛泽东：《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告(1949年3月5日)》（《毛泽东选集》第2版第4卷第1438—1439页）

（二）邓小平论廉洁

    为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。如果党的组织把群众的意见和利害放在一边，不闻不问，怎么能要求群众信任和爱戴这样的党组织的领导呢?如果党的领导干部自己不严格要求自己，不遵守党纪国法，违反党的原则，闹派性，搞特殊化，走后门，铺张浪费，损公利私，不与群众同甘苦，不实行吃苦在先、享受在后，不服从组织决定，不接受群众监督，甚至对批评自己的人实行打击报复，怎么能指望他们改造社会风气呢!

      　 ——《坚持四项基本原则》，《邓小平文选(1979年3月30日)》第二卷，第177、178页

要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德。我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。所谓精神文明，不但是指教育、科学、文化(这是完全必要的)，而且是指共产主义的思想、理想、信念、道德、纪律，革命的立场和原则，人与人的同志式关系，等等。学习和培养这些革命精神，并不需要多么好的物质条件，也不需要多么高的教育程度。我们不是靠马克思主义的科学理论和上述的革命精神参加革命到现在吗?从延安到新中国，除了靠正确的政治方向以外，不是靠这些宝贵的革命精神吸引了全国人民和国外友好人士吗?没有这种精神文明，没有共产主义思想，没有共产主义道德，怎么能建设社会主义?党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放的政策，党员尤其是党的高级负责干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。否则，我们自己在精神上解除了武装，还怎么能教育青年，还怎么能领导国家和人民建设社会主义!我们在新民主主义革命时期，就已经坚持用共产主义的思想体系指导整个工作；用共产主义道德约束共产党员和先进分子的言行；提倡和表彰"全心全意为人民服务"，"个人服从组织","大公无私"，"毫不利己、专门利人"，"一不怕苦、二不怕死"。现在已经进入社会主义时期，有人居然对这些庄严的革命口号进行"批判"，而这种荒唐的"批判"不仅没有受到应有的抵制，居然还得到我们队伍中一些人的同情和支持。    

毛泽东同志说过，人是要有一点精神的。在长期革命战争中，我们在正确的政治方向指导下，从分析实际情况出发，发扬革命和拚命精神，严守纪律和自我牺牲精神，大公无私和先人后己精神，压倒一切敌人、压倒一切困难的精神，坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神，取得了伟大的胜利。搞社会主义建设，实现四个现代化，同样要在党中央的正确领导下，大大发扬这些精神。如果一个共产党员没有这些精神，就决不能算是一个合格的共产党员。不但如此，我们还要大声疾呼和以身作则地把这些精神推广到全体人民、全体青少年中间去，使之成为中华人民共和国的精神文明的主要支柱，为世界上一切要求革命、要求进步的人们所向往，也为世界上许多精神空虚、思想苦闷的人们所羡慕。 

      ——《贯彻调整方针，保证安定团结》,《邓小平文选(1980年12月25日)》第二卷，第367、368页

在社会主义制度之下，个人利益要服从集体利益，局部利益要服从整体利益，暂时利益要服从长远利益，或者叫做小局服从大局，小道理服从大道理。我们提倡和实行这些原则，决不是说可以不注意个人利益，不注意局部利益，不注意暂时利益，而是因为在社会主义制度之下，归根结底，个人利益和集体利益是统一的，局部利益和整体利益是统一的，暂时利益和长远利益是统一的。我们必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系。如果相反，违反集体利益而追求个人利益，违反整体利益而追求局部利益，违反长远利益而追求暂时利益，那末，结果势必两头都受损失。民主和集中的关系，权利和义务的关系，归根结底，就是以上所说的各种利益的相互关系在政治上和法律上的表现。正因为这样，毛泽东同志才说，我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。这就是社会主义民主的政治局面，这就是我们今天和今后所要努力实现的政治局面。

----《坚持四项基本原则》，《邓小平文选(1979年3月30日)》第二卷，第175、176页

（三）江泽民论廉洁

    我们党和军队是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗不断发展壮大起来的。今天我们搞社会主义现代化建设，同样要靠艰苦奋斗。因为搞工业现代化、农业现代化、科技现代化、国防现代化，仍然是一个需要付出百倍努力的艰苦创业的历史过程。一个国家、一个民族、一个军队，如果不提倡艰苦奋斗、艰苦创业，只想在前人创造的物质文化成果上坐享其成，满脑子是金钱万能，成天贪图享乐，那末，这样的国家、这样的民族、这样的军队，是毫无希望的，是没有不衰落和不垮台的。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”，大家都要深刻地理解这个真理。

      　　  ——江泽民：《必须把思想政治建设摆在全军各项建设的首位》(1994年12月18日)，《十四大以来重要文献选编》中册第1129页

    艰苦奋斗是我们党的优良传统，在改革开放的新形势下必须继续发扬光大。广大党员和各级干部特别是高级领导干部要起模范带头作用。现在少数干部中滋长着追求享受、贪图安逸的现象，有的拿着公款搞高消费。这样干，叫群众怎么没有意见？己不正，焉能正人。玩物是要丧志的。古人说：“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”，“滋生骄逸之端，必践危亡之地”。所有的领导干部都不应忘记这些至理箴言，忘记这些历史教训。

      　　   ——江泽民：《深入进行群众观点和群众路线的教育》(1995年12月5日)，江泽民《论党的建设》第193页

   

    我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。全党同志要始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观点，坚持党的群众路线，深人群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众要求。所有党员干部必须真正代表人民掌好权、用好权，而绝不允许以权谋私，绝不允许形成既得利益集团。在逐步实现全国人民共同富裕的过程中，党员干部必须正确处理好先富与后富、个人富裕与共同富裕的关系。所有党员领导干部，都应该先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，吃苦在前、享受在后，首先要支持和帮助群众富起来，而不能只考虑自己如何富，更不能利用手中的权力谋取不正当的利益。各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事。各级领导机关和领导干部，要特别关心那些工作和生活上暂时遇到困难的群众，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决，切实安排好他们的就业和生活。只有把关心群众、服务群众的工作切实做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。

      ——江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话(2001年7月1日)

（四）胡锦涛论廉洁

    要深入做好新形势下党的群众工作。构建社会主义和谐社会的大量工作同党的群众工作有密切联系，要求我们把联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作做得更好。各级党委、政府和领导干部都要坚持贯彻党的群众路线，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。要改进群众工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益，高度重视解决群众生产生活中面临的困难问题，努力使党的群众工作取得实效。要结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动，进一步加强基层党组织建设，加强对党员的思想教育和管理，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。各级干部特别是领导干部都要坚持做到为民、务实、清廉，发扬求真务实、谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，倾听群众呼声，了解群众愿望，关心群众疾苦，扎扎实实为群众解决实际困难。各级领导干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，以自己的优良作风和良好形象带动群众做好各项工作。

      ——胡锦涛2005年2月19日在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话

   

    谦虚谨慎、艰苦奋斗，作为我们党的优良传统和作风，作为马克思主义政党的政治本色，是凝聚党心民心、激励全党全国人民为实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福而共同奋斗的强大精神力量，是保持党同人民群众的血肉联系的一个重要法宝。历史和现实都表明，一个没有谦虚谨慎、艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的；一个没有谦虚谨慎、艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有谦虚谨慎、艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。有人可能会说，在战争年代和困难时期提倡艰苦奋斗是对的，现在生活改善了，条件好，还提艰苦奋斗合时宜吗？我们提倡艰苦奋斗精神，并不是要大家再回到嚼草根、吃树皮那种生活中去，而是要保持那么一种革命精神、那么一个勤俭作风。必须看到，我们取得了举世瞩目的建设成就，但我们国家人口多、底子薄，经济发展水平还不高，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须继续用谦虚谨慎、艰苦奋斗精神来凝聚和激励全党全国人民励精图治、艰苦创业。

    

共产党员在新的历史条件下发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗精神，就是要牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，保持旺盛的革命意志和坚韧的革命品格；就是要牢记全心全意为人民服务的宗旨，通过扎实有效的工作，带领群众百折不挠的创造自己的幸福生活；就是要保持昂扬向上的精神状态，成绩面前不自满，困难面前不退缩，戒骄戒躁、不断进取，勇于开拓、善于创新，扎扎实实地做好各项工作；就是要牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉加强党性锻炼，弘扬艰苦朴素的作风，坚持勤俭建国、勤俭办一切事情。

    “历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。只有保持艰苦奋斗的光荣传统，才能抵住腐败、抗住诱惑。周恩来同志曾告诫领导干部要过好生活关，他说：“物质生活方面，我们领导干部应该知足常乐”，“要使艰苦朴素成为我们的美德”；“精神生活方面，我们应该把整个身心放在共产主义事业上，以人民的疾苦为忧，以世界的前途为念。这样，我们的政治责任感就会加强，精神境界就会高尚”。共产党员都要坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，自觉防腐倡廉、拒腐防变，永远保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远保持共产党人的政治本色。

——胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话 

      （2005年1月14日）   

    

我们党要团结带领人民抓住机遇、应对挑战，实现全面建设小康社会的目标，就必须着力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程。党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。在各级党委和政府领导下，各级纪检监察机关按照中央反腐倡廉的战略部署，积极开展工作，党风廉政建设和反腐败工作在过去的基础上又取得了新的成效，呈现出良好发展态势。同时，我们要深刻认识现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，从党和国家事业发展的大局出发，从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，顺应广大干部群众的愿望，坚定不移地把反腐倡廉工作深入持久地开展下去，保证中国特色社会主义事业沿着正确的航向前进。

当前要重点抓好以下工作。一是要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。二是要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查处损害群众利益的突出问题，全面加强行风建设，深入开展专项治理，并建立健全巩固成果的长效机制。三是要加强对党员领导干部的反腐倡廉教育，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进领导干部廉洁从政。四是要严肃查处违反党的纪律的行为，严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。五是要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。六是要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，健全有利于防范腐败的体制机制，加强对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗。

      要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。一是要进一步坚定理想信念，继续推动马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，帮助广大党员、干部掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗。二是要进一步加强道德修养，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。三是要进一步发展党内民主，坚持民主集中制，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，健全党内议事和决策程序，认真贯彻党员权利保障条例，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。四是要进一步严明政治纪律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。五是要进一步强化制约监督，不断完善党内监督制度，发挥各方面监督的积极作用，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，确保权力正确行使。六是要进一步加强制度建设，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

      ——胡锦涛2006年1月6日在中央纪委第六次全体会议上的讲话摘要

    中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。十八大指出:要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

——2012年11月18日胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会报告摘要

     

（五）习近平的反腐观 

“千万不要既想当官又想发财”

　　

    11月15日，中国共产党十八届一中全会上，习近平当选中共中央总书记，并出任中共中央军委主席。至此，中国平稳完成了十年一度的领导层交接。

　　一直以来，习近平有一句话广为流传：“当县委书记一定要跑遍所有的村；当地市委书记，一定要跑遍所有的乡镇；当省委书记应该跑遍所有的县市区。”事实上，从河北正定的任上伊始，他就在身体力行。

　　正定被习近平称为他的“第二故乡”。习近平在正定度过了4年时光，这里是他从政的始发之地。有媒体分析指出，基层从政经历所养成的一些良好习惯，也为习近平今后的政治生涯奠定了基础。

　　1988年，习近平在厦门副市长的任上被调往福建宁德任地委书记。当时的宁德在全省排行老末，每次省里开会，来自宁德地区的干部总是很低调地坐最后一排。

　　改变宁德的面貌，是组织上交给习近平的艰巨任务，也是一次锻炼机会。因为经济落后，宁德当地人将盖房、修坟、娶媳妇称为人生三件大事，党政干部盖私房成风，很多干部盖房缺钱，就打起了以权谋私的主意。

　　他到任后，决心清除这些“摆在马路边的腐败”，确定把“敢于碰硬，敢攻难点，抓反面典型，拔钉子户”作为查处的突破口，刹住这股不良风气。这里面也面临着许多难题，清房可能会涉及到二三千名干部；当时民众对这些“看得见的腐败”意见很大。但习近平下决心解决此问题，“要干就干成，义无反顾，开弓没有回头的箭”。

　　1988年11月，宁德地委工作会议决定把严肃查处干部违纪违法占地建房确定为惩治腐败的突破口。据《闽东报》报道，1989年1到9月，习近平就查处441人，其中副处级以上干部18人，科局级77人，还涉及到2000多名官员，当时有人认为这样做会得罪当地党员干部，他却不以为然。

　　习近平在地委工作会议上说：“这里有一个谁得罪谁的问题，你违纪违法占地盖房，为一己之私破坏了党的权威和形象，是你得罪了党，得罪了人民，得罪了党纪国法，而不是代表党和人民利益查处你的干部得罪了你。”他后来在一次采访中也提到：“有时候拍桌子是必要的，拍桌子比不拍桌子好。不拍不足以震慑，不拍不足以引起重视。我问当时的一个纪委副书记，300 万人该得罪， 还是这二三千人该得罪？他说那当然宁肯得罪这二三千人。”

　　1980年代末期，沿海地区曾兴起下海经商热潮，宁德官员也有不少人意欲为之。习近平当时在柘荣县考察时告诫官员当官不要以钱为念，要以理想为基础，“不要看到经商发财而感到怅然若失……如果觉得当干部不合算，可以辞职去经商搞实业，但千万不要既想当官又想发财，还要利用手中权力谋取私利，官商结合必然导致官僚主义”。

　　除此之外，习近平在宁德还重点查办了福鼎县林增团、宁德地区侨联副主席郑锡煊等腐败大案要案，在宁德政坛的铁腕治吏掀起了一股不小的波澜。

“拎着乌纱帽干事，不捂着乌纱帽做官”

　　做人与做官(2007年2月7日)

　　

    古往今来，为官者“不患无位而患德之不修”，“不患位之不尊，而患德之不崇”。在历史的长河中，那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关，无不与其当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心有关。

　　领导干部也是一个普通的人，也是一个普通的百姓，要会做人，做好人，注意自己的言行举止，珍惜自己的人格魅力，洁身自好，做一个有高尚品德的人。

 ……

　　这是习近平主政浙江时，发表在浙江日报头版“之江新语”专栏的一期内容，署名“哲欣”，取“浙江创新”之意。

　　习近平的父亲习仲勋特别重视从严教子。同时，习近平在农村磨砺了7年青春时光，也充分体验到底层的艰辛。在从政后，他对于吏治要求尤其严格，他曾在《求是》杂志上撰写题为《用权讲官德交往有原则》的文章，称领导干部要做到“权为民所用”，就必须法德并举，既要依法用权，又要以德用权，归根到底用权要讲官德。

　　他在“之江新语”中涉及廉洁和反腐的短评有6篇，分别是《用思想武器管好自己》、《要用人格魅力管好自己》、《对腐败多发领域要加强防范、关口前移》，《惩防并举、莫把制度当“稻草人”摆设》、《要“干事”，更要“干净”》，等等。

　　而《之江新语》中涉及干部问题的有36篇，足见此时已具有丰富执政经验的习近平对管理干部的重视。2004年5月，习近平在浙江省一次党内重要会议上从海宁“2·15”特大事故的教训引申开去，语重心长地与参加会议的浙江省党员领导干部共勉：要拎着乌纱帽干事，不要捂着乌纱帽做官。在场人士描述称，话音落地，全场无声。

　　就是这样的为民态度，习近平在浙江仅用了9个月就跑遍了69个县，亲力解决了老百姓所反映的大量问题。2006年，上海爆发震惊中外的社保基金案，包括前市委书记陈良宇在内的一批政府官员纷纷落马。习近平被中央派往上海，稳住这艘中国经济大船的舵。

　　习近平在上海履新大会上发表就职感言时强调：“反腐倡廉是一项长期任务，必须坚持不懈抓下去，反腐倡廉要突出重点，尤其要加强对领导干部的监督、教育和作风建设。”为了保证上海良好的发展环境，习近平在各种场合特别强调反腐的重要性。他告诫领导干部，要以‘君子检身，常若有过’的态度，始终不忘全心全意为人民服务的宗旨，确保‘大道’不偏离，‘小节’不丧失。”大量的事实证明，习近平圆满完成了中央交付给他在上海的各项使命。

　　“没有理想信念，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”

　　习近平此次在常委见面会上说“我们的人民热爱生活”，而足球可谓是最受老百姓喜爱的体育运动之一，不少足球迷认为酷爱足球的习近平定会给疲软的中国足球带来新希望。

　　

　　习近平在接任中共中央总书记后，三天两提反腐。他说道：近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。习近平的谈话用语生动活泼，引用民众常用来互相嘲笑的“缺钙”，透露其贴近民间与务实的作风。

观察人士认为，反对特权和腐败，是以习近平为总书记的新一届领导集体所面临的严峻现实，而习总书记的高调反腐和过去几十年的身体力行，则给民众树立了信心，也看到了希望。在本届政治局第一次会议上，习总书记大篇幅谈到了民生改善问题。他说，民生与反腐工作密切相关，一些地方和领域民生问题解决不好，与腐败有着很大的关系，严查腐败有助改善民生。

【廉政教育---故事篇】            

        第一部分  天地正气 廉洁至公       

            

             1.毛泽东的廉政事迹 
    

    对自己，毛泽东近乎苛求。无论是战争年代，还是建设时期，他始终保持着艰苦朴素的作风。他穿的衣服，从内衣到外衣，从上衣到鞋袜，全是补了又补。有的单衣补丁太多，都成了夹衣。开国大典时定做了一套。 中山装，以后10多年再没有做新的。转战陕北时，他一直吃“二米饭”（小米、大米合起来做）；进城后，以大米为主，有时掺些小米、绿豆；三年困难时期，他带头不吃猪肉，周恩来总理劝他也不听。他不用香皂，不用护肤品，甚至不用牙膏，只用廉价牙  粉；毛巾被、睡衣，还有那床毛毯，不只补过多少回，一直伴他离开人世。 
    对子女，毛泽东异常严格。他从不允许自己的孩子搞特殊。长子毛岸英从苏联回来，他没有留在自己身边，而是送儿子到农村锻炼；毛岸英要结婚，但未婚妻刘思齐当时不满18岁，他因此没有同意，说：“不到年龄就是不能结婚”；朝鲜战争爆发后，他又送毛岸英上战场，一些同志劝他，他却说：“大敌当前，匹夫有责，毛泽东的儿子也不能例外。”女儿李敏、李纳考入大学后，只是星期六回家，学校在市郊，卫士长李银桥看天黑路远，瞒着他派车去接，他知道后非常生气，说：“我的荣誉，孩子不要沾，我是我，孩子是孩子。” 
    对腐败，毛泽东深恨痛绝。1944年，他就把郭沫若的《甲申三百年祭》列为整风学习文件，要求全党引以为戒，不当李自成。党的七届二中全会上，他又告诫全党，警惕糖衣炮弹的袭击。北平解放后，他把中央机关进京视为“赶考”，要求大家“考”个好成绩，不要退回来。新中国成立后，他发动和领导了“三反”、“五反”运动，亲自批准处决了腐化堕落分子刘青山、张子山。他说：“我们是共产党员，永远不能搞腐败，要经得起考验。” 
 一碗白米饭 
    1927年冬，毛主席带领工农红军住在宁冈县茅坪村的时候，有一个时期红军生活非常艰苦，天天吃红米南瓜，有时候还吃糙红米和南瓜煮的稀饭。开头吃几餐还觉得味道有点香甜，吃多了就觉得有点难吃，可是毛主席不搞特殊，仍和战士们从一个锅里盛饭。 
    一天吃早饭的时候，警卫员小胡突然给毛主席送来了一碗白米干饭。原来他看见毛主席天天深夜不眠，餐餐和战士们一起吃那些糙米和南瓜煮的稀饭，实在看不下去，就跑到厨房私自和炊事员商量，并且由小胡自己动手把红米加工成白米，另外用碗给毛主席蒸了半斤米的干饭。 
    毛主席一见白米干饭，觉得有点奇怪，便问战士们今天是不是也吃这样的饭？小胡在首长面前从未撒过谎，这次当然照实说了。毛主席听完之后，马上叫他拿回厨房去和南瓜煮稀饭，让大家一起吃，并且说：“以后再不许这样了，战士们吃什么，我也吃什么。”小胡激动地说：“毛委员，南瓜稀饭早做好了，大家吃都吃完了，你就吃这一餐干饭吧，下次再不做了。”毛主席仍然不同意，并向小胡耐心地解释说：“我不应该有什么特殊的。南瓜稀饭本来又甜又香，很好吃嘛。战士们能吃，我就不能吃吗？你要知道，受压迫受剥削的穷人连野菜都吃不上啦。快给我把饭送回去”小胡还想说什么，可是毛主席已经把那碗白米饭塞到他手里了。小胡无法，只好把饭拿回厨房去了。

在毛泽东的廉政事迹中，上面列举的仅仅是很少的一部分，但就是这很少的一部分，足以体现了人民领袖的高风亮节，足以使我们深深为之感动。论对中国革命的贡献，没有一个比毛泽东更大的，论手中的权力，也没有一个比毛泽东更大的，但毛泽东从来没有居功自傲，从来没有以权谋私，他心里想的是全党和全国人民的利益。毛泽连是毛泽东的堂弟，生活困难，当有人问毛泽东能否为毛泽连的处境说一句话，让地方政府关照一下时，毛泽东温和而坚决地说：“那是办不到的事情，泽连的困难我清楚得很，全中国像他这样的困难户有的是，不要因为他是我的弟弟就与人说照顾，那样做我就不能当中国的主席喽。国家很困难，但我相信日子会好起来的。他的困难，我只能以个人的名义帮一把。”这段话不正是毛泽东一心一意为人民的写照吗？亿万人民为什么深深怀念毛泽东，原因不也正在这里吗？ 
    重温毛泽东的廉政事迹，在当前有着特别重要的意义。这是因为，党内确实存在着腐败现象，极少数人利用手中的权力，损公肥私，捞取好处，搞不正之风，群众对此意见很大。 领袖风范永远激励着我们 。
                

       2. 周恩来总理的故事——三次付饭费 
    

那是周恩来总理陪法国总统蓬皮杜访问杭州的事。 
    这天下午周总理就要离开杭州了。几天来随行人员十分辛苦，周总理就吩咐秘书说：“今天中午，我请大家到楼外楼去吃便饭。” 楼外楼菜馆的经理、厨师和服务员一听到周总理要来请客的消息，都非常兴奋。服务员忙着把面临西湖的餐厅打扫得窗明几净，经理和厨师忙着商量菜单。 11 时左右，周总理和随行人员谈笑风生地踱过西冷桥，漫步白堤，来到了楼外楼。席间，他热情地与随行人员一一碰杯，感谢他们辛苦地完成了这次接待任务，并向北京来的同志一一介绍杭州名菜：这是活杀活烧的西湖醋鱼，这是产自西湖的油爆大虾，这是叫化子鸡，都是北京人难得吃到的西湖佳肴。当周总理看到服务员端上一盘盘他最喜爱的家乡菜时，一边举筷品尝，一边又向大家介绍说：“好久没有吃到家乡菜了，大家也来尝尝，这是绍兴霉干菜蒸肉，豆芽菜，霉千张，味道不错的嘛 ! ”吃得大家兴高采烈。 
    饭后，周总理叫秘书去结账。省里同志出来阻拦说：“不必总理付了，由我们地方报销吧 ! ”周总理听了说：“今天我请大家，当然由我付钱啰！”店里 经理知道周总理的脾气，若不收钱，总理会生气的，就收了 10 元钱。谁知周 总理又不肯，当即对旁边一位姓姜的服务员说：“这许多菜 10 元钱怎么够呢 ? 一定要按牌价收足。”经理和厨师商量了一下，又收了 5 元钱。不料，又被周 总理看到，生气地说：“谁请客吃饭谁付钱。总理请客吃饭，也要和一般顾客 一样付钱嘛 ! ”楼外楼经理没办法，只好又收了 5 元钱。这样共收了 20 元钱。 哪里晓得过了 1 个小时后，笕桥机场给楼外楼经理打来了电话，说周总理临上飞机前留下 10 元钱，付中午的饭费。楼外楼经理和职工们捧着这 30 元钱，都深深地为总理的这种廉洁奉公精神感动得热泪盈眶。大家商量了一下，只有按总理的吩咐去做，当即把当天午餐的饭菜，按照牌价单仔细算了一下，总共 19 元 5 角，和普通顾客一样结了账，并给周总理写了份详细报告，附上清单和多余的 10 元 5 角，寄给北京国务院周总理办公室

                          

               

            3  伯父和伯母的君子协定 
　　

    新中国建国之初，就有人提出让邓颖超进入政务委员会，但周恩来不同意。邓颖超索性与周恩来订了个君子协议：二人不在同一部门工作。于是，邓颖超到了全国妇联。周秉德一连举出很多伯父严格要求伯母，自觉降低待遇的事例。甚至直到周恩来总理去世后，邓颖超才得知一九七五年自己就被推举为人大副委员长，而在丈夫的干预下没有实现。 
　　说完往事，周秉德深有感触地说：“反腐倡廉在当今不仅仅是靠号召学习谁来解决的，而应从机制和制度上寻求解决。象伯伯这些老一辈革命家的精神境界不是所有人心甘情愿去学和能轻易学来的。” 

　　              4  众“女儿”亲情唤妈妈 
　　

    已经从中国新闻社副社长职位上退下来的周秉德，不但没闲下来反而更忙了。今年二月四日是伯母邓颖超的百年诞辰，全国各种纪念活动非常隆重。周秉德愉快地忙碌着，最让她难忘的是纪念邓颖超诞辰百年文艺晚会《永恒的妈妈》中，几位当年受邓妈妈照顾的华发老姐妹讲述各自对邓颖超独特的称呼：“七妈”、“小超妈妈”、“好妈妈”、“大乐妈”、“爱妈妈”、“邓妈妈”、“姨妈”、“干妈”……一声声发自内心的呼唤，倾诉着对这位伟大“母亲”无尽的思念。

            5  焦裕禄的车钥匙
    

    县委书记的榜样焦裕禄在河南省兰考县留下了许多动人的事迹,其中有一件理发找钥匙的小事十分感人.
    1963年冬天的一个下午,焦裕禄和通讯员骑自行车从农村回到县城后,来到张振祥师傅的理发店进发.在店门口二人支自行车并落了锁,走进店里,焦裕禄先给张师傅打了声招呼,然后提兜里拿出了报纸.比例 一个人理完发后,张振祥对焦裕禄: “请焦书记入座吧!”焦裕禄说: “大家都大排队,得有个先来后到, 还是按顺序来吧.”众人一听是县委焦书记,一齐让道; “您是县委书记,比我们忙,您先理吧!”焦裕禄笑了笑说; “忙是事实,可谁又不忙呢?再说社会是有秩序的,作为县委书记带头破坏社会秩序,兰考县人不就乱套了吗?”众人佩服地点了点头。
    焦裕禄边看报纸边等一直等到轮到他的时候才理.理完发后付过钱要走时,焦裕禄却找不到自行车钥匙了.他把上衣兜.裤兜和提兜连摸好几遍,仍然没找到.大家也帮忙找,桌上桌下,椅上椅下,店里店外都找了,还是没有.无奈,焦裕禄只好扶着车把,让通讯员提着车的支架走了.焦裕禄虽然走了,可张振祥心里却不是滋味,因为钥匙是在自己店里丢的.大约过了一个小时,通讯员气喘吁吁地跑过来对他说: “焦书记我来告诉你们,他的车钥匙找到了!”张师傅松了口气,忙问; “在哪儿找到的?”通讯员说: “在棉裤腿里.”人们笑着问: “怎么会在棉裤腿里?”通讯员说“焦书记穿的是补丁衣裤,钥匙从棉裤兜的破洞里掉下去了.听这里,大家的眼睛不由提湿润了……..

                             

          6  牛玉儒：一位市委书记的政治遗产 

   

    25岁当公社党委书记，32岁拥有副厅级职衔．48岁任省部级高官——牛玉儒最清楚，手中不断加重的权力该怎么用。

2004年8月14日．原内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记牛玉儒因积劳成疾，不幸英年早逝。消息传来，老百姓扼腕痛惜。

谋事不求官

    1996年11月。牛玉儒从自治区政府秘书长的位子调任包头市长。这是一次“平调低任”。人们纷纷议论和猜测：犯错误了?领导不喜欢了?他却不以为然。

    当时国企改革和社保事业发展进入攻坚时期，包头有很多企业不愿意交社保金、养老金。牛玉儒说．在保障民生问题上不能患得患失．并采取有力措施，使企业的社保养老金收缴从过去不到50％提高到93％。曾任市长助理的道尔吉说．“这个人正直啊，他在错综复杂的经济社会矛盾中从来不回避矛盾，敢负责。”

    到2000年9月．包头市完成的居民楼房建设面积相当于前46年的总和．城市绿化覆盖率达30％，当年获评“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”，并在2002年获得“联合国人居奖”。

    与牛玉儒共事十几年的任亚平说，只要给他一个岗位，他就非常珍惜手中的权力，“他总是竭尽所能把事情办好”。

             

             7  陈嘉庚的公与私
   

    已故著名爱国人士陈嘉庚先生,一生俭朴,从不夸耀自己,但是在投资办学方面却不惜一切.据有关人员统计,以1981年人民币和黄金比价计算,陈老一生用来办学的捐款达一亿美元以上.
    但是陈嘉庚的生活标准又怎样的呢?在陈嘉庚故居,从陈列的蚊帐.被褥.衣服.礼帽.皮鞋等物来看,都是破旧而老式的.一只翻过来的破茶杯,杯底上插上蜡烛,就他自己设计的烛盘了.他家财万贯,但对自己的家事,却是“求缺不求全”.校舍和他的住宅都曾因日本飞机的轰炸而炸毁.然而,在校舍和住宅之间,他却坚持先修校舍,并说:“第念校舍未复,若先建住宅,难免违背先忧后乐之训耳!”他逝世后国内存款尚有300余万元,可是按照他的遗嘱,一分钱也没有留给子孙.对这个问题,他的说法是: “人谁不爱子,惟必以道德之爱,非多遗金钱方谓德之爱.且贤而多财损其志,愚而多财则益其过.”

                  

             8  勤俭一生——老舍廉洁故事 

    

    在北京的西城，有一个小胡同，叫“小羊圈胡同”。“小羊圈胡同”非常小，全是低矮的草棚一样的房子，住的老百姓都是些穷苦人家。每逢刮风下雨，小胡同里低洼的地方就成了水塘。冬天，这里奇寒无比，屋里和屋外一样冷，缸里的水常常冻得结成冰。这里的老百姓吃的东西，常常是盐拌小葱，冬天是腌白菜帮子，有的人家长年只能从菜市场里找些烂菜叶子。

    1899年2月3日，中国现代文学史上的代表人物老舍就降生在这个小胡同里。老舍上面有4个姐姐和3个哥哥，他最小。由于生活艰苦，长大成人的只有5个——大姐、二姐、三姐、三哥和老舍。老舍出生时是狗年，姑母就给他起了个很不好听的名字——小狗尾巴。老舍的妈妈靠拼命地给人洗衣裳，来养活一大家人。由于长年地洗衣裳，妈妈的手始终都是鲜红和微肿的。而晚上，她还要在一盏小煤油灯下，做白天接下来的缝纫活。过年了，老舍喜欢到大街上看人家放焰火，看人家穿新衣、戴新帽。每当他看到街上谁家又宰了两头大猪，谁家又弄了一大筐冬天看不到的水果，妈妈总是说：“孩子，我们家的饺子肉少菜多，是北京城最好吃的，不要去看人家的了。别看咱们家穷，可咱们要穷出志气来，让别人看到咱的腰不是泥做的，硬着呢。”穷要穷出志气来，这句话深深地印在了老舍的心里。

    老舍上小学那年，已经出嫁多年的姐姐，给小弟弟做了一双新袜子。她兴高采烈地给老舍穿上了，看着弟弟一蹦三跳地去上学了。可是弟弟放学回来时，她发现弟弟的脚上却是空空的。她问老舍：“弟弟，你的新袜子呢?”老舍从书包里掏出那双新袜子，说：“老姐，我一出校门就脱掉了，我怕穿坏了。我上学时穿，放学了就脱掉。姐姐，我要和那些有钱人家的孩子比学习，不是比阔气。”

    第二天上学，老舍仍穿着以前穿的旧袜子，头抬着上学去了。走着走着，老舍想，我把鞋也脱下来，不就可以少磨些鞋底吗?于是，大街上多了一个光着脚走路的小小读书郎。一天中午放学回到家，老舍问正在洗衣服的妈妈说：“有没有吃的?”妈妈正在洗衣裳，头也没抬地说：“没有啊，我还没有时间做呢。”老舍听了，扭头又回学校去了。中午当别的孩子在玩耍，在家里吃饭的时候，他一个人在教室里埋头写作业，头也不抬地写，他希望这样能让自己忘记饥饿。下午上课，他仍然若无其事地和同学有说有笑。穷人的孩子特别看重自己的尊严，他不希望自己因为贫穷而被人看不起。

    梅花香自苦寒来。老舍在艰苦的生活环境中培养了勤俭节约的精神，树立了远大的志向。当他功成名就之后，仍然保持着勤俭的好习惯。一次，朋友邀请他参加一个舞会。舞会是一个隆重的场合，穿着自然要讲究一些，可是老舍只有两套灰布中山装，洗过几次后，就显得旧了，穿在身上像个清洁工。老舍就穿着这套衣服进了舞会，他对投来不解目光的朋友说：“对不起了，这已经是我最好的衣服了。

    老舍以是中国的大文豪，但他依然那么的勤俭，那么的廉洁。这都是儿时培养了精神。

    

              9  齐威王烹贪官
    

    战国时,齐威王田因齐把即墨大夫召来,对他说“自从你到即墨为官,我每天都接到诽谤你的报告.可是,我派人到即墨秘密调查,却发现你在那里开荒辟田,农作物遍地,人民生活富庶.官吏清廉.之所以有人说你坏话,是因为你没有巴结我身边的大臣们.”之后,齐威王还增加即墨大夫一万户封邑,以资奖励.
   与即墨大夫不同的是,齐威王把阿邑(今山东阳谷)也召来,对他说: “自从派你到阿邑,我常常听到对你的赞扬.然而,我派人秘密调查,却发现那里田野荒芜,农民贫困.原来那些赞扬你的话,都是你拿钱买来的”于是,齐威王下令,把他放进大锅里烹掉了.
    齐威王奖善惩恶,全国大为震动,官员们再也不敢懈怠,都努力做事,齐国得到大治。这个故事说明,评价一个人的政绩,不能仅凭几个人的说辞,而是要到实地探访,眼见为实.从另一个方面说,即微服私访才能了解真情实况.

                       

               10  以廉为宝 
    

春秋时，宋国司城子罕清正廉洁，受人爱戴。有人得到一块宝玉，请人鉴定 后拿去献给子罕，子罕拒不接受，说：“您以宝石为宝，而我以不贪为宝。如果我接受了您 的玉，那我们俩就都失去了自己的宝物。倒不如我们各有其宝呢？ 

                       11  杨震拒金 
    

东汉时，杨震在赴任途中经过昌邑时，昌邑县令王密山来拜访他，并怀金十斤相赠。杨震说：”故人知君，君不知故人，何也？”王密没听明白杨震的责备之意，说：“天黑，无人知晓。”杨震说:“天知，神知，你知，我知，何谓无知？”王密这才明白过 来，大感惭愧，怏怏而去。 

                        12  一钱太守 

     东汉时，一位叫刘宠的人任会稽太守，他改革弊政，废除苛捐杂税，为官司 十分清廉。后来他被朝廷调任为大匠之职，临走，当地百姓主动凑钱来送给即将离开的刘宠 ，刘宠不受。后来实在盛情难却，就从中拿了一枚铜钱象征性地收下。他因此而被称为“一钱太守” 

                        13  陶母退鱼 
    

晋代名臣陶侃年轻时曾任浔阳县吏。一次，他派人给母亲送了一罐腌制好 的鱼。他母亲湛氏收到后，又原封不动退回给他，并写信给他说：“你身为县吏，用公家的 物品送给我，不但对我没任何好处，反而增添了我的担忧。”这件事陶侃受到很深的教育。 

                     14  吴隐之不惧饮贪泉 
    

晋代人吴隐之任广州太守，在广州城外，见一池泉水名“贪泉” 。当地传说饮了贪泉之水，便会贪婪成性。他信这些，照饮不误，饮后还写了一首诗：“古 人云此水，一歃怀千金。试使夷齐饮，终当不易心。”他在任期间，果然廉洁自律，坚持了 自己的操守。 

                          15  一贫如此 
   

南宋大臣张浚因与奸相秦桧政见不和，被贬往湖南零陵做地方官。他出发 时，带了几箱书随行，有人诬告他与乱党有关系，结果被高宗检查书信和破旧衣物，高宗叹 息道：“想不到张浚贫守到如此地步！”很可怜他，于是派人骑快马追上张浚，赏赐他黄金 三百两。

 

                        16  两袖清风的于谦 
    

明朝名臣于谦居官清廉。一次，朝廷派他巡察河南。返京时，人们买 些当地的绢帕、蘑菇、线香等土特产回京分送朝贵，他没有接受。同时还写了一首诗表明心 迹：绢帕蘑菇与线香本资民用反为殃。清风两袖朝天去，免得闾阎（指百姓）话短长。” 

                         17  不私一钱 
    

明朝时，嘉兴知府杨继宗清廉自守，深得民心。一次，一名太监经过这里，向他索要贿赂，他打开府库，说：“钱都在这儿，随你来拿，不过你要给我领取库金的官府印券。”太监怏怏走了，回京后，在明英宗面前中伤他。英宗问道：“你说的莫非是不私一 钱的太守杨继宗吗？”太监听后，再也不敢说杨继宗的坏话了。

                      

               18  手好不要钱 
   

清乾隆进士王杰为人刚直敢言，不附权贵。当时和坤在朝中专权，大臣 都不取得罪他。惟王杰每每与其据理力争。有一次，议政完毕，和坤有意戏弄王杰，拉着他 的手说：“好白嫩的手啊！”王杰正颜厉色地回答道：“王杰手虽好，但不能要钱耳！”和坤羞愧而去。

                    19    吴隐之不惧饮贪泉
    

晋代人吴隐之任广州太守，在广州城外，见一池泉水名“贪泉”。当地传说饮了贪泉之水，便会贪婪成性。他信这些，照饮不误，饮后还写了一首诗：“古人云此水，一歃怀千金。试使夷齐饮，终当不易心。”他在任期间，果然廉洁自律，坚持了自己的操守。

                         20  郑板桥为官
　　

郑板桥为官倡导简肃，把排衙喝道之类的礼仪看成是桎梏，他察看民情，不像别的官员那样八抬大桥，前呼后拥，鸣锣开道，大显威风，而是身着便服，脚踏草鞋，亲临乡下察访，即使在夜间出巡，也只让一个差役，提着写有“板桥”字样的灯笼引路，从不打“回避”、“肃静”之类的牌子。一次，山东巡抚包括向板桥索求字画，板桥画竹并题诗以赠：衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。这般诗情画意，生动表述了板桥身在官位，却把百姓冷暖放在心上。乾隆十七年，潍县遇到天灾。板桥关心民瘼，呈请，赈济。然后，他的请赈惹怒了上司，遭到打击报复，被加上一个莫须有的罪名。板桥遂愤然辞官，卸职返乡。郑板桥回到杨州，生活仍很贫寒，他在女儿嫁奁诗中写道：官罢囊空两袖寒，聊凭卖画佐朝餐。最惭吴陷奁钱薄，赠尔春风几笔兰。郑板桥一生历尽坎坷，廉洁爱民，于乾隆三十年放下了手中的如椽之笔，与世长辞。他身后留下的不啻是成百上千幅的“日画日诗日书三绝”，更是留下了一个两袖清风的清风楷模。

　

　                    21  陈宾廉洁
　　

陈宾是清康熙年间的名臣，他廉洁爱民，一生“不以富贵樱心”，被誉为“天下清官”。
　　陈宾任台厦道时，应得公俸银三万两，他一两也不取，全部捐于修建炮台等公事。
　　康熙53年（公元1714年），陈宾任湖南巡抚，为了除弊便民，他提出“崇节俭以异民财”，“禁馈送以肃官箴”。他成其反对贪污，明确提出“官吏妄取一钱，即与百千万金无异。”陈宾的这些规定，深得百姓拥护，也受到康熙皇帝的嘉勉。
　　陈宾后调任福建巡抚，第二年，暂兼闽浙总督。他奉命巡海时，拒绝沿海官吏供给招待，同时，把所得公费银一万五千两，拨充公饷，用于地方事业。康熙五十六年，陈宾决定奖励清廉属吏。规定下级官殒中，凡征收赋税时不究呼追索，中用重戥，不加火耗（火耗，明清弥补所征赋税银两熔铸折耗的加征），无挪移亏空者，均破格奖励，一次即奖励12名清廉官员。

　　

                   22  “养廉金”制度　　

    

清朝雍正皇帝曾采取一系列措施，革除弊政，惩治贪污，整肃吏治。其中一项重要措施，就是实行地方官“养廉金”制度。
　　雍正二年（公元1724年），雍正皇帝接受了山西巡抚诺岷等人的建议，首先在山西实行“养廉金”制度，即确定一定比例的“火耗银”（雍正时，火耗列为正税，存留地方备用），由官腐统一征收，提解布政司库，然后按期分发给各级地方官吏，作为正俸以外的“养廉金”。至雍正五年（1727年），这项制度正式在全国推行。地方官按品级和职务的高低，领取数额不等的“养廉金”，以解决部分地方官吏的低薪问题。
　　“养廉金”制度的实行，对于从积极方面防止官吏贪赃枉法，使地方官养成和保持廉洁的操守，具有一定的作用。

　　                    

                       23  王公桥
　　

南宋的王十朋，曾任饶州（今江西鄱阳县）地方官。饶州紧邻鄱阳湖，常有盗匪出没其间，百姓深受其害。王十朋到任后，宣布对盗匪将严加处罚，以敬效尤，一时间威震四方，盗匪闻风而逃。从此，饶州太平，百姓视王十朋为“青天”。
　　数年后，朝廷要把他调往 州。饶州百姓得悉后，纷纷前来看望，并联名上书意欲挽留。在难舍难分中，王十朋打点行装，毅然奔赴 州。但是，沿路的一座桥已被苦留他的百姓拆断，他只好绕道而行。乡民们知道无法挽留，便扶老携幼，痛哭流涕，送了一程又一程。后来，人们将拆断的槔修复，取名为“王公桥”。

　　                  24  “戒石”的由来
　　

宋太宗在位期间，曾令全国各州、府、县衙署大堂前，立石一块，南向刻“公生明”三字；北向刻“戒石铭”十六字，全文为：“尔俸尔禄，民膏民脂。下民易虐，下天难欺。”这石称为“戒石”，使各级官吏进出均能见到。约140年后，南宋高宗颁黄庭坚手书“戒石铭”于各州府县。因此，后人提起“戒石铭”，都知道系黄庭坚所书。
　　这十六字“戒石铭”，并非宋太宗御制，也不是他的首创，而是后蜀主孟昶所作。孟昶虽是亡国之君，但为政却有可取之处。这“戒石铭”是他颁发境内各州县官吏的“为官守则”，全文共二十四句，宋太宗摘取其中四句。这四句用现代话来表达即：“你们领的工资，都是老百姓的血汗，老百姓容易被你们欺压，但老天爷是不容你们得逞的。”
　　“公生明”三字，语出《荀子•不苟篇》：“公生明，偏生暗……此六生者，君子慎之。”又《荀子•正论篇》：“上公正则下易直，易直则易知，易知则易明，是治之所有生也。”也用现代话来解释：“在上的为官公正，导致在下的百姓都能明白事理，天下就太平了。”这戒石用了几百年，历经元、明两代，后有人以出入不便为由，将立石改为牌坊，文字刻在牌坊上，戒石遂废。现在戒石是看不到了，但保定市“直隶总督署”旧址还保存着完好的木牌坊。

　　                        

            25  县令拉纤
　　

晚唐时，四川益章县令何易于勤政爱民，清廉正直。一次，利州刺史崔朴带着随从、宾客泛舟春游。当时，官船行至何处，就从当地征夫拉纤。
　　当官船行至益章时，有人发现拉纤的人中有县令何易于，于是就报告崔朴。崔朴得知后很吃惊，便招来何易于：“你身为县令，为何亲自拉纤？”何易于答：“方春，百姓忙于耕地、养蚕，时间非常宝贵。我足为县令，但没有其他事，所以来充役拉纤。”听完他的话，崔朴等一帮人满脸通红，赶忙下船，骑马走了。

　　                   26  斛律光持身节俭
　　

北齐左丞相斛律光严于律己。带兵上前线时，部队安营扎寨不完毕，他不走进自己的军帐。若两军交战，他必身先士卒，冲杀在前。在朝理政时，他谨慎、务实，事必躬亲。平日生活十分俭朴，远声色，杜馈赠，罕见宾客。
　　后因仇敌离间，后主高纬疑其谋反而将其杀害。抄家时，仅得弓15张，箭百枝，刀7口，枣木杖20束，以及朝廷赏赐的槊2根。

　　                    27  雷义不收谢礼
　　

后汉时，任郡公曹的雷义，曾依法使一个原拟判死刑的人免受死罪。该“罪者”出狱后，给雷义送去2斤黄金，以谢其救命之恩，但雷义坚决不收。后来，此人趁雷义农人未见，将黄金放到了雷义家的天棚上。
　　好多年后，雷义家修理房屋时，发现了天棚上的黄金。因该“罪者”已去世，雷义就将黄金交给了官府归公。

　　                    28  郭祖深食瓜报布
　　

南北朝梁武帝时，郭祖深任后军行参军。他针对当时政弊，上书武帝：“陛下宠勋太过，驭下太宽，故廉洁者自进无途，贪苛者取入多径……愿去贪浊，进廉平，明法令，严刑罚，禁奢侈，薄赋敛。”其言论虽不为武帝所用，但不得不嘉其“直言”。
　　郭祖深不但口出良言，而且身体力行。他任南州校尉时，搜查奸恶，不避王侯权贵。他带兵严明，每有用兵之时，总是令自己的亲属为先锋，如有不从，立即斩首。他衣食节俭，常穿一件旧衣，“食不过一肉”，从不接受任何人的馈送。
　　百姓对他十分敬重。一次，一老妪送他一只早熟的青瓜。他推辞再三，实在无法，只好收下，后立即叫家人送了一匹布给她。

　　                 29  雍正“只信一半”
　　

古时，官员初到任，往往先极言吏治民生如何不堪，及过数月，则奏报已如何“政通人和、百废俱兴”，以示政绩。对此，清朝的雍正皇帝明确表示：“只信一半”，并要求吏部据实考察政绩，不要轻信汇报。
　　其当政时，某地一官员为获取政绩，不分春夏秋冬，频繁征调民工大修水利，又强令“丁均出钱五百以资”。水利修成，奏报上来。吏部提议擢升他，但雍正派人一查，政绩是实，但却耽误了农业生产，加重了农民负担，“民主怨言”。
　　于是，他提笔批曰：“不允！”断了此人的升官之路。

　　           30  “咸、苦、辣、酸”待巡抚
　　

清朝，翰林院检讨王 运，为政奉公廉洁，生活极为简朴。他把住宅建在一条狭小的巷子里，大门做得很矮。王 运说：“我房子建在小巷内，来看望我的为官者，坐轿骑马都不能入内，可为国省金；大门作得低矮，可让来都弯腰低首思想贫苦百姓之疾苦。”
　　有一次，王 运的学生、山东巡抚喻成格来看望他。王 运特地办了咸鱼、苦瓜、辣椒和酸薤四碟小菜招待。席间，他对喻成格说：“你读书入仕，吃多了美味佳肴，今日我请你尝尝这咸、苦、辣、酸的味道。”喻成格明白老师的一片苦心，回去后，写了一副对联挂于书房，作为座佑铭：“谒恩师，遵训诲，处世须尝四味；礼贤士，察民情，虚心当低一头。”
　　从此，喻成格一心为民，做了很多好事，受到了百姓的赞颂。

　                       31  烧船称钉
　　

宋朝官办船厂，工匠常钻管理不善的空子，虚报用钉数，中饮私囊。造船官员苦于钉子钉入船中，无法取出称量，只好听任工匠虚报多领。
　　有个叫许元的出任发运判官，上任后，想要革除这一弊端。一天，他来到造船场地，令工匠拉过一艘刚完工的新船，点火焚烧。船烧过错了，留下一滩船钉，他叫人将船钉集中过秤，称得船钉只相当于“所破（报销的）钉十分之一”。从此，以此船用钉数为参照，堵住了虚报用钉数的漏洞。

　　                32  金额大写的由来
　　

明朝初年，曾发生一重大贪污案——“郭桓案”。郭桓曾任户部待郎，任职期间，他利用职权勾结他方官吏，大肆侵吞政府钱、粮贪污累计达2400万担精粮。该案牵连政府众多官吏和全国许多地方的地主。
　　朱元璋闻知此案，大为震惊。他下令将郭桓等同案犯数万人斩首示众。同时制定了严格的惩治经济犯罪的法令，并在财务管理上采取了一些有效措施，其中较重要的一条就是规定将“一二三四五六七八九十百千”改为“壹贰叁肆伍陆柒捌玖拾佰仟”。
　

　                     33  杨坚惩子
　　

    隋文帝杨坚的三子杨俊，从小被立为秦王，十多岁做官，立了不少战功。因此，他根本不把国家法令放在眼里，指使手下人想方设法盘剥百姓，弄得民不聊生。隋文帝得知后，派人去调查处理，将杨俊的爪牙抓起了百十人。即使如此，杨俊仍然不思悔改，他让人照着皇宫的样子，给自己盖了官殿，用高级捍料涂抹墙壁，黄金和白玉铺垫台阶，房柱和门窗上镶着明镜和定珠……整日吃喝玩乐，鱼肉百姓。隋文帝一怒之下，下令撤了杨俊的官职。
　　大臣杨素对隋文帝说：“对秦王的处罚过重了，请陛下再考虑一下吧！”隋文帝严肃地对杨素说：“皇家子弟和老百姓，用的应该是同一个法律。你难产是想让工带头破坏国家法令吗？”
　　就这样，隋文帝最终还是撤了杨俊的官职，并且令人将杨俊宫里奢侈豪华的装饰全部毁掉。不久，杨俊就得病死了。               

                         34  廉   石
　　

清时，兴化有一任县官姓严名清，他刚上任就宣布："兴化一方天，严清留清名。"
　　严清这人说到做到，他清正廉洁、办事公道，不收礼，不听谗言，人人称他"案案清，事事公"。转眼间，严清3年任期已满，清清白白，无人不夸。严清自己也很高兴，在离任时，他专门办了10桌酒席，在县衙上公开答谢众人，表示自己信守诺言，清清白白来，清清白白去。谁知在开席前，来了一个少年人，手上拎一条大青鱼，鱼上还贴了张条子，上面写着："父不送行子送行，头上清来尾不清。"严清再看看那条青鱼，真是一身青到底，就是在尾子上洒了一点石灰水是白的。他晓得了：这就叫头清尾不清呀！事情出在今天的宴席上。严清即命人撤去宴席，开船启程。
　　严县令来时一把扇，去无一顶帽，空船一只，更无仆人，船轻压不住浪，他就叫船家搬了河边一块大石头压在船头上，自己坐在后舱，小船平稳前行。经过两天两夜，严清回到老家，他关照船家，别忘了把从兴化搬上船的石头带回兴化，并赋诗一首交船家带回：“头清尾不清，石头压船身，千里还青石，寄望后来人
　　几天过后，兴化的父老乡亲见到了石头和严大人写的诗，忍不住流下眼泪。那块石头被船家仍丢在水码头边。第二年春天，石头旁边长出了一支青竹。从此，人们把这块石头叫做"廉石"，把旁边的竹子叫做"忆清"。

　　　　 

                   35  林则徐拒贿拾遗 

清嘉庆二十五年（1820年），林则徐被任命为江南监察御史，巡视江南各地。他到澎湖群岛寓所刚歇下，有个自称“花农”的人献上一盆玫瑰花，还说是要请林大人换个大盆栽花。林则徐心知有异，一脚踢翻花盆，盆里现出一个红包。包里是一只足有半斤重的金老鼠和一纸信笺，笺上写着：“林大人亲收，张保敬献。”林则徐当场将张保行贿的金老鼠没收，上缴国库。 
    道光十九年（1839年），林则徐赴广州查禁鸦片。5月间，英国商务代表义律请林则徐到他的私邸参加宴会，并将一只精致方盒捧送给林则徐：“请大人笑纳我们的小小见面礼。”林则徐接过来打开一看，大红软缎衬垫上放着一套鸦片烟具：白金烟管，秋鱼骨烟嘴，钻石烟斗，旁边是一盏巧雅孔明灯和一把金簪，光彩夺目，起码值10万英镑。林则徐道：“义律先生，本部堂奉皇上旨意，到广州肃清烟毒。这套烟具属于违禁品，本当没收，但两国交往，友谊为重，请阁下将烟具带回贵国，存入皇家博物馆当展品吧！”义律被讽刺得无地自容，只好将礼品收回。 
    林则徐1820年赴湖北接任时，由襄阳发出《传牌》，云：“伙食一切，亦已自行买备，沿途无须致送下程酒食等物。所属官员，只在本境码头接见，毋庸远迎。”1830年他离京赴粤查禁鸦片，行前，从良乡县向广东省发出《传牌》，云：“此行并无随带官员供事书吏”，“并无前站后站之人”，“所有尖宿公馆，只用家常饭菜，不必备办整桌酒席，尤不得用燕窝烧烤，以节糜费。此非客气，切勿故违。至随身丁弁人夫，不许暗受分毫站规、门包等项。需索者即需扭禀，私送者定行特参。言出法随，各宜懔遵毋违。” 
    从《传牌》令可看出，林则徐升任出差途中，一不准下属远迎：二不准摆酒席；三不准索贿受贿。林则徐这种廉洁正派的作风，确实值得称道。他是一位鸦片战争时期的民族英雄，而他那种堂堂正正做人的品格和廉洁正派的作风，更值得后人久久怀念。 

                 36  中国古代十大清官 

    

    西门豹，春秋战国时期魏国人。当时邺地是魏都的重要门户，且是战略要地，但天灾人祸不断，民不聊生。魏王特派西门豹担任邺县令，治理邺地。西门豹到邺地后，微服私访，询查百姓疾苦，利用“河伯娶媳妇”事件，智惩三老、廷椽和巫婆，用事实教育百姓，破除迷信。同时，修建漳河十二渠，治理漳河水患，发展农业生产，使邺地百姓逐步富庶起来。西门豹为官一生，清正廉明，造福百姓，死后，邺地百姓专门为他在漳水边建造了祠堂，四季供奉。　　      

    

赵广汉，字子都，西汉时期涿郡蠡吾县人。曾任守京兆尹、颍川郡太守、京兆尹。在颍川郡任太守期间，是赵广汉前期治理的最佳阶段，他不畏强权，精明强干，刚到任的几个月时间，就做了两件大事：一是打击豪门大族的势力，缓和社会矛盾；二是加强地方管理，转变当地的不良风气。其威名由此流传，《汉书》本传中就把擅长处理政务说成是他的天性。赵广汉在担任京兆尹时，表现出高度的责任心，处理各项公务，往往通宵达旦。并且善于思考，讲究办事效率。在其治理期间，京兆地区政治清明，官属和百姓无不交口称赞。但京兆尹的职责在于管理京城，因在天子脚下，日常处理政务容易得罪皇亲国戚和当朝显贵，所以，虽然赵广汉算得上是一位京城行政官中的佼佼者，也仍然落得被腰斩的下场。赵广汉任京兆尹期间，为官廉洁清明，威制豪强，深得百姓赞颂。
　　

黄霸（？-公元前51），字次公，西汉时期淮阳阳夏（今河南太康）人。史学家班固评论说：“自从汉朝建立以来，要讲治理百姓的官吏还是数黄霸第一。”黄霸还在年少时，就立下了做一名好官吏的志向。由于汉时并无科举制度，汉武帝为缓解财政困难，发布诏令，凡是向国家贡献财产的给官做。黄霸便用粮食换了一个卒史。从政后，奉公守法，以廉为本；体察民情，以劝课农桑为重。特别是黄霸断案，崇尚仁政，反对酷刑；对疑案坚持从轻处理；主张对犯罪实行外宽内明，教化为先，把重点放在防患于未然上，所以，黄霸为官，百姓拥护，朝廷满意，属下悦服。黄霸也因此从一年俸二百石的小史，一直升到了朝廷的丞相。其中，以在当时的大郡--颍川郡任太守的政绩最为突出。此前，颍川郡是一个豪强地主称霸一方，百姓流离失所的地方，他到任后，大刀阔斧，布施恩德，安置流民，重视农桑，施行教化，经过几年的精心治理，颍川出现了太平安定，吏治清明，生产发展，“田者让畔、道不拾遗”的太平景象，皇帝因此下诏称颂黄霸是良吏中的最优秀者。
　　

徐有功（？-702），本名徐弘敏，唐朝长安人，是唐代最著名的专司审案的官吏。在古代，大多数官职都是行政司法混一的，只有在朝廷才有专门的审案官，但在官僚体系中地位极低，也难有作为。徐有功虽长期担任专职审案官，却因敢于严格守法，犯颜直谏，执正、平反成百上千冤案，救活人命多达万人以上而名留青史。徐有功先后任过蒲州司法参军、司刑寺（即大理寺）司刑丞、秋官（即刑部）员外郎、郎中侍御史司刑少卿等职。徐有功为官之时，正值武周时期，上有武后作乱，下有酷吏网罗，执法守正彼为不易。由于徐有功前后执正大案六七百件，救活人命数以万计，因而难免得罪酷吏、奸臣，频遭弹劾、推审，但最终皆因找不出他贪赃或徇私枉法的证据，使他三次被控死罪，三次被赦，两次被罢官又两次复出，尽管如此，他仍持志不渝，不阿谀奉承，一心执法守正。也正因如此，使徐有功能成为历史上罕见的一位名留青史的专职"法官"，被当时人誉为"自古无有"的好官。

    

狄仁杰（公元607-700），字怀英，唐朝并州太原（今山西太原市西南）人，应试明经科（唐代科举制度中科目之一），从而步入仕途。从政后，经历了唐高宗与武则天两个时代。初任并州都督府法曹，转大理丞，改任侍御史，历任宁州、豫州刺史、地官侍郎等职。狄仁杰为官，如老子所言"圣人无常心，以百姓心为心"，为了拯救无辜，敢于拂逆君主之意，始终保持体恤百姓、不畏权势的本色，始终是居届堂之上，以民为忧，后人称之为"唐室砥柱"。他任掌管刑法的大理丞，到任一年，便处理了前任遗留下来的17000多件案子，其中没有一人再上诉伸冤，其处事公正可见一斑，后人据此编出了许多精彩的传奇故事，连荷兰也有人以此为题材，编了一本《大唐狄仁杰断案传奇》。 
　　

陈希亮，字公弼，北宋时期眉州青神（今属四川）人，原籍京兆（今陕西西安市）。他从进士及第开始，为官30余年，先后任过知县、知州、知府、转运史等地方官，也曾到首都开封府及朝廷任职，不论是在地方还是京城为官，陈希亮嫉恶如仇，不考虑个人的祸福进退，为平民百姓称颂，使王公贵人害怕。后因辛劳过度而逝世，享年64岁。著名文学家苏轼，自称平生不为人作行状墓碑，但他十分敬佩陈希亮的为人，担心陈希亮的事迹失传于后世，而破例写下了《陈公弼传》。
　　

包拯（公元999-1062），字希仁，庐州合肥（今安徽合肥）人，是历史上最有名的清官。他从青少年时代起，就开始立志要为国家出力，“竭忠死义”。包拯仕途的起点是知县，后历任知府、转运使等地方行政长官；担任过监察御史等监察大臣、户部副史等掌理国家财政的高级官员、都部署等军事要职；当过外交使节出使辽邦；最有名的是做过天章阁待制、龙图阁直学士，所以后人称他为包待制、包龙图、包学士。他在开封任知府虽仅一年多的时间，但死后，开封百姓却在开封府署旁边建了一座包公祠，以纪念和供奉他。包拯一生清廉简朴，从不讲究排场，即使做了大官，穿着仍与布衣时一样；对贪污深恶痛绝，在给仁宗的奏疏《乞不用赃吏》中说“廉者，民之表也；贪者，民之贼也。” 他一生严于律己，身体力行，他在端州任知州，整顿吏治，打击贪污，深受百姓欢迎，离任时当地精制一好砚相送，他都婉言谢绝，“不持一砚归”；他一生铁面无私，不避权贵，执法如山。对皇亲国戚、宦官权贵的不法行为，一律极力主张绳之以法。大力平反冤狱，是包拯生前与死后深为百姓所赞扬和称颂的主要内容。 
　　包拯在当时和后世都享有盛名，特别在死后，作为清官的典型形象，被不同体裁的文艺作品大肆渲染，使之带有神奇色彩。随着国际上文化交流的进展，包拯这个历史人物和艺术形象还赢得了世界的声誉。虽然史料中的包拯与艺术作品中的形象相差悬殊，但包拯的一生，既能得到封建最高统治者的赏识，也受到处于水深火热中的下层人民的拥护和爱戴，作为清官确实是非常典型的。

况钟（公元1383-1442），字伯律，号如愚，明朝江西靖安县龙冈州人。况钟一生出色政绩在苏州知府任上，他直接减轻官粮，实行折征的办法减轻百姓负担，稳定和发展经济。同时，整肃吏治、端正风气，注意清理冤狱，为民伸冤。他排了一个日程表，每天勘问一个县的案，周而复始，从不间断。在刚到任的八个月中，就清理了1500多件案子。经他审理过的案子，无论大小，都能基本做到百姓不叫冤枉，土豪不敢再为非作歹。现在，只要一提起况钟，人们立即就会想到《十五贯》故事里那位甘冒风险、敢于伸张正义、为民伸冤的清官。除此之外，他还做了兴修水利、举办学校、推荐贤才等造福一方的好事。况钟任职十三年间，三次离任三次留任，替苏州百姓办了不少实事，最后积劳成疾，病逝于苏州任上。当地百姓为纪念况钟，在他死后，苏州和七个县都建立了祠堂。
　　

海瑞（公元1514-1587），字汝贤，海南琼山县人。他生活的年代，正是明王朝由盛及衰的转折时期。表面一片升平，其时危机四伏。海瑞年青时，便对社会问题表现了极大的关注。在户部供职时，出于对国家财力的忧虑，为进谏迷信道教、一心求仙而纵容各地大兴土木修建庙坛道观的嘉靖帝，以六品小官身份抱着必死决心毅然上疏。这次他呈上的奏疏便是有名的“直言天下第一事疏”，后人称为《治安疏》。奏疏递上后，海瑞即被入狱，好在不久嘉靖病逝、新帝在丞相徐阶的劝说之下，才得以获赦，官复原职，并逐步升至应天十府巡抚等职。之后，他为匡正时弊，严肃法纪，主持制定了贪污满“八十贯绞”等严刑。他铁面无私，对一直有恩于他的老丞相徐阶也毫不留情，将徐家仗势多占的40万亩良田退还原主，将欺压良民的徐阶的两个儿子及20多个家人依律问罪。纵观海瑞为官，历经嘉靖、隆庆、万历三朝，多次冒死进谏，虽是为了维护封建统治的根本利益，但他严于执法，除暴安良，生活清廉，同情百姓，招抚流亡，注意发展生产，兴修水利，限制大地主无止境的盘剥，改革落后的风俗习惯，等，得到了百姓的广泛拥护，其行为具有不可否认的历史进步作用。
　　

汤斌（公元1627-1687），字孔伯，别号荆岘，晚又号潜庵，祖籍保南睢州（今睢县）。主要政绩在康熙朝，官至内阁学士、江宁巡抚、礼部尚书等。汤斌为官一生，除著书立说，发展理学学说外，几乎所有精力都集中在河务和漕运的治理上，并注意为百姓减轻负担、赈灾救施、兴利除害，从而始终躬身实践儒家的“修身，齐家，治国，平天下”的“民本”思想，为变“满目榛荒，人丁稀少”为“盛世滋生人丁，永不加赋”做出了一定贡献，其为官清廉，至死仅遗俸银八两，连买棺材的钱都不够，真正可谓是一代清官。         

             第二部分  防腐反贪 警钟长鸣

1  贪欲之火将他“烧毁” 

——古田县环保局原局长黄家键受贿贪污案剖析

   

    黄家键，福建省古田县环保局原局长。在担任环保局局长期间，他利用职务上的便利，从2003年至案发的7年间，多次收受他人贿赂共计人民币36.36万元，并采取虚假拨付补助款等形式，贪污公款人民币共计10万元。　

　　2011年10月27日，古田县人民法院以黄家键犯受贿罪、贪污罪，判处其有期徒刑14年，并处没收个人财产人民币4万元。古田县纪委、监察局后给予黄家键开除党籍和行政开除处分。

　　

　　升迁受挫，贪心渐起

　　

    一边组织开展水环境整治攻坚战，一边大肆收受污染企业所送的款物，并私吞上级拨付的环保补助资金。　　

　　1988年，29岁的黄家键担任古田县审计局副局长，3年后担任局长，且在局长岗位上一待就是十几年。自感再无望升迁的他突然“悟透”了人生：自己在审计局辛苦十几年，付出的多，得到的少，何不到经济领域“搏一搏”？于是，他渐渐萌生了到有掌控国家财政资金下拨权力的部门“捞一把”的想法。2002年8月，黄家键主动要求调整并如愿上任县环保局局长。

　　理想信念的动摇，导致黄家键的价值观在权力与利益的漩涡中逐渐扭曲。黄家键到县环保局后，一边组织开展敖江水环境整治攻坚战，一边大肆收受污染企业所送的款物，并私吞上级拨付的环保补助资金。　

　　上个世纪90年代，古田县因石材无序开采和加工生产，造成敖江流域（古田段）水环境污染严重。2003年，古田县征地近900亩，通过招商引资成立古田芝山生态工业开发有限公司，计划将石板材生产企业全部迁入芝山园区，集中统一治理污染。

　　在敖江水环境综合整治过程中，上级拨付了大量环保补助资金。为了私吞这些资金，黄家键可谓费尽心思——　

　　2006年初，应黄家键的要求，芝山园区某承建商购买了一部名牌轿车供其使用。随后，黄家键用其同学黄某的名义以“20万元”的价格购买，但黄家键只付给该老板10万元，其余的10万元购车款则在上级下拨给该园区的环保专项资金中冲抵。　

　　与芝山园区负责人商定，在上级环保补助资金到位后，先全额拨付给企业，待企业收到补助资金后，再以资金总额10%至20%的比例，提取回扣给黄家键个人，然后再交给对方相应数额的借据以掩盖其违法行为。通过这种手段，从2007年至2009年，黄家键共收受回扣款32.5万元。

　　据调查，身为敖江流域整治工作领导小组的重要成员，黄家键在整治工作阶段顶风违纪，大肆收受污染企业所送的款物共计38笔30余万元，贪污环保治理专项资金10万元，违规参股石板材生产企业，纵容亲属从事湿石渣清运并从中牟利。

　　

　　贪婪无度，累及家亲

　　

    在权力寻租的过程中，两个弟弟也因“牵线搭桥”而身陷囹圄。

　　黄家键无论如何也想不到，当他用三十年的时间从最基层一步步走上领导岗位后，最终却落得一个深陷牢狱的下场。然而，更让他悔恨的是，在被告席上与其比肩而坐的还有他的两个弟弟。　　

　　黄家键的两个弟弟因牵涉该案，也被法院判处1年至2年不等的有期徒刑。　　

　　黄家键告诉办案人员：“对弟弟的‘错爱’，既害了自己，也连累了他们，真是追悔莫及。”　　

　　办案人员发现，在黄家键贪污受贿的关键节点，总有亲属充当“马前卒”。黄家键在利用手中权力寻租的过程中，首先唆使其三弟成为其“代言人”，与环评公司勾结，从环评事项中牟取利益，收受贿赂；为了能将国家的环保项目建设补助款纳入个人腰包，黄家键的三弟为其“牵线搭桥、嫁接项目”，从中拿部分补助款。　　

此外，黄家键的五弟还利用兄长的职务影响先后多次收受贿赂款共计1.2万元及1500元购物卡。然而，对于五弟的行为，黄家键却是这样理解的：五弟的妻子没有工作，家庭经济比较拮据，五弟在我身边工作，正好能沾我的光，捞点“外快”贴补家用。

　

　　贪欲蒙眼，独断专行

　　

    为解决因参股企业资金短缺问题，对送上门的款物不仅一概笑纳，甚至还主动索取。　　

　　贪欲之火在迷失了信仰的黄家键心中越烧越旺。担任环保局局长期间，黄家键对内强调“一把手”权威，独断专行——　　

　　对环保项目申报、审批、资金拨付、行政处罚等事项均由其个人决定，以致相关单位或个人为了争取到环保补助资金，向黄家键行贿，或任由黄家键拿发票报销个人费用。　　

　　无视单位财务制度，长期编外聘请其表妹及其女儿的同学担任单位的会计和出纳，并指使驾驶员随意支取单位财务机构现金供其使用，将单位变成他的私人“银行”。　　

　　环保项目验收由黄家键个人说了算，在收取别人的“好处费”之后，他指使没有业务知识且不具备资质的编外人员到验收项目处走走过场，以掩人耳目。环保局作出行政处罚决定后，只要能与他疏通好关系，处罚金额便可任意变更。调查人员在环保局行政处罚卷宗中发现，有的行政处罚决定书载明罚款1万元，实际执行的罚款却只有1000元。　

　　……

　　2007年，黄家键参股投资鹤塘某石材加工企业，由于该石材厂搬迁扩大生产规模，黄家键不断要追加投资。与此同时，黄家键作为大股东与亲戚、朋友一起投资宁德霍童梅溪水电站，由于该电站建设工期长，迟迟无法投产发电，也需要各方股东不断追加投资。　　

　　参股投资办厂出现严重的资金短缺，让黄家键彻底丧失底线，对送上门的款物不仅一概笑纳，甚至还主动索取。　　

在调查中，办案人员还发现，黄家键对党纪国法的相关条文一知半解，甚至把最高检“受贿5000元以上，予以立案侦查”的司法解释片面地理解为只要每次收受的金额不超过5000元，就不会被追究责任。于是，对于收受5000元以上的款物，黄家键则采取补写借据（欠条）的方式来掩盖其违法行为。

2  惩腐前沿：一出自导自演的侵吞闹剧 

——重庆市涪陵丝绸集团公司原总经理柳中全腐败案实录

　   

    一名国有企业总经理，为取得下属企业关闭清算处置的“生杀大权”，处心积虑，自导自演了一出闹剧；一个国有企业办公室副主任，为了享受荣华富贵，甘愿充当这场闹剧的“配角”；一个拍卖公司的职工，为谋取私利，潜心为闹剧提供“技术指导”。几人侵占私分国有资产达430余万元，给国家造成上亿元的损失。

　　这场闹剧落幕之日，正是他们被党纪国法严惩之时——2012年5月，重庆市涪陵区法院作出一审判决，涪陵丝绸集团公司总经理柳中全因犯贪污罪被判处有期徒刑5年，犯私分国有资产罪被判处有期徒刑3年，决定执行有期徒刑7年；涪陵丝绸集团公司办公室副主任经某某因犯私分国有资产罪被判处有期徒刑1年10个月。没收柳中全贪污所得赃款8万元，没收柳中全、经某某私分的非生产性国有资产并上缴国库。同时，柳中全、经某某受到相应的党纪政纪处分。

　　　　

　　顺利当上“总导演”

　　

　　事情还得从2002年说起。　　

　　当年3月，重庆市涪陵丝绸集团公司（以下简称丝绸集团）因其下属所有的北拱丝厂生产销售不景气，难以继续维持生存，便向涪陵区政府递交了对北拱丝厂实施关闭清算的报告。　　

　　时任丝绸集团总经理的柳中全敏锐地意识到，发财的机会来了！但是，怎样才能名正言顺地揽到这笔“横财”呢？柳中全绞尽脑汁——“掌握清算处置的话语权”，脑海中突然闪过一条妙计，柳中全不禁暗暗为自己的“聪明”叫好！　　

　　更让柳中全喜出望外的是，同年5月，涪陵区政府就批复同意对北拱丝厂生产性财产进行清算处置，实行公开拍卖，并且决定由柳中全担任关闭清算组组长——这就意味着他掌握了北拱丝厂的“生杀大权”！　

　　就此，一出自以为完美的戏码在柳中全心中酝酿发酵……

　　

　　巧构情节写“剧本”

　　

　　在柳中全看来，关闭清算，是件“费力不讨好”的事情，因为光靠处置大家看得到的那点东西，既发不了财，说不定还会惹麻烦。“‘戏’要精彩，就得有好的剧本。”柳中全反复构思，终于让“剧本”成形——“挂羊头卖狗肉”，即务处置生产性财产之虚，行侵占非生产性资产之实。　　

　　2002年5月，柳中全以“关闭清算组”的名义委托会计事务所对北拱丝厂的资产、负债、权益进行评估。柳中全特别要求，评估范围不含非生产性资产。　　

　　评估结果很快就出来了，主要包括：固定资产308.7万元、无形资产84.2万元和存货29.2万元。　　

　　同年8月，涪陵区财政局组织区审计局和区劳动保障局“会审”，并明确提出：北拱丝厂清算范围未含非生产性资产，此部分资产移交当地社区或有关部门管理。　　

　　2002年12月，丝绸集团向涪陵区财政局请示处置北拱丝厂整体资产。当月，区财政局予以批复同意，并明确处置范围包括：固定资产、无形资产和存货，不包括非生产性资产部分（宿舍、电影院、水厂等11处，涉及土地11175平方米和房屋9869.84平方米），此部分应移交当地社区或有关部门管理。　　

　　“剧本”写到这一步，柳中全才意识到，一出戏光凭自己一人无法完成。于是，柳中全开始为这出戏物色“配角”。　　

　　很快，柳中全想到了丝绸集团办公室副主任经某某。柳中全找其“开诚布公”地说出了想法，两人一拍即合。　　

　　随后，二人又找到了重庆某拍卖有限公司职工宋某某。一番推心置腹之后，宋某某答应给予“技术指导”，帮助二人操作——2002年12月，柳中全与宋某某签订委托拍卖合同，委托标的为“北拱丝厂整体资产”，恶意混淆区财政局批复的“整体处置的资产”为“整体资产”。

　　

　　粉墨登场唱大戏

　　

　　导演、演员、剧本都敲定后，“闹剧”开演。　　

　　第一场：限制他人竞标。　　

　　根据柳中全的授意，由经某某代表丝绸集团参与竞拍。为了确保拍卖万无一失，柳中全与宋某某串通，选择在国家法定假日元旦前发布拍卖公告，尽可能不让人知晓。同时，柳中全还与宋某某勾结，故意设置竞拍资格条件，临时提高竞买门槛。

　　第二场：暗箱操控竞标。　　

　　有效阻止了他人报名竞拍，为躲过他人和相关部门的监管，柳中全找到丰都某企业前来走个过场。2003年1月7日，经某某代表丝绸集团以215万元竞拍北拱丝厂整体资产成功。

　　第三场：“狸猫换太子”。　　

　　竞拍得逞后，柳中全等人紧锣密鼓地成立新公司、变更北拱丝厂资产买受人、办理产权过户，抓紧了化公为私的进程。1月14日，柳中全等人商讨成立新公司的方案；3月，即成立重庆市涪陵东凯斯有限公司（以下简称东凯斯公司），柳中全出任董事长，经某某任董事会成员；4月，该公司在工商部门办理注册登记。　　

　　紧接着，丝绸集团给某拍卖公司发函要求将北拱丝厂买受人变更为东凯斯公司，拍卖公司随即予以变更。此后，柳中全等人又马不停蹄地到国土、房管等部门办理北拱丝厂房屋、土地等过户手续。　　

　　不到半年时间，北拱丝厂未纳入关闭清算的非生产性土地和非生产性房屋便被柳中全、经某某等人窃取。

　　

　　剧终人散悔莫及

　　

　　2010年初，涪陵区纪委根据举报开始调查柳中全等人在北拱丝厂转让过程中的违纪问题。在发现重大案情后，区纪委及时协调区检察院、公安局介入调查。　　

　　世上没有不透风的墙。公安、检察机关经过仔细侦查，得到一条重要线索：早在2002年6月，柳中全将公司驻深圳办事处的一套房产委托他人处理。该房屋实际卖得23万元，除去中介费等各种费用5万元外，柳中全将收到的18万元卖房款又截留了8万元，只上交了10万元到公司财务。侵吞国家资产的谜团逐渐显现……　　

　　以这8万元为突破口，很快，公安、检察机关就查清了柳中全等人在北拱丝厂关闭清算过程中篡改批复、操控竞拍、变更买受人、资产过户私分国有资产的犯罪行为，真相随即大白于天下。

　　时隔7年，柳中全等人自导自演的这出闹剧终于落下帷幕，等待他们的将是高墙铁网和不尽的忏悔。

编后：

　　北拱丝厂资产经过评估批复—拍卖—过户—转让四个环节，涉及众多职能部门和工作人员，层层审核把关后，却仍让柳中全等人躲过了各方监管。从中不难看出，正是因为监管缺位，才让他们的非法企图屡屡得逞。

　　

　　尽管柳中全等人被依纪依法追究责任，其违纪违法所得也被没收，但此案给我们的教训非常深刻。相关监管部门除了应依法追究有关工作人员失职渎职责任外，更应堵塞监管漏洞，完善相关制度，认真履行职责，切实加强国有资产监管，确保国有资产保值增值。

 3  惩腐前沿：从所长到囚徒的沦落 

——福建省光泽县妇幼保健所原所长罗国平违纪违法案剖析

1200元开启贪欲之门

　　

　　2004年5月，罗国平由某乡镇卫生院调任县妇幼所所长。在这所仅有25个专业技术人员的小事业单位中，罗国平凭借自己对工作的热情和努力，很快熟悉了妇幼保健工作业务，不仅带领妇幼所保质保量完成了上级下达的工作任务，还为妇幼所争取到了不少项目资金，县妇幼所连续六年在全市妇幼卫生系统考评中保持前三名。　　

　　然而，在跑项目的过程中，罗国平接触到不少开跑车、吃大餐的人，再看看自己每月工资不高，家里生活开支又大，心里开始有些不平衡。再加上随着妇幼所各项业务的拓展，求罗国平办事的人也逐渐多了起来，心理失衡的罗国平有些飘飘然了，个人享乐主义和拜金主义意识在其心中萌发……　　

　　2005年初，在妇幼所第一次采购听力筛查仪后，某销售员在罗国平的办公室拿出了一个装有1200元现金的红包放在其办公桌上。罗国平一看赶紧把红包退给了销售员。该销售员毕恭毕敬地解释说：“因为这笔业务的完成，公司给我发了笔奖金，我心甘情愿地拿出一部分感谢您，所以请您放心收下，还希望今后多多关照。”一番看似诚恳的说辞，让罗国平半推半就地收下了这1200元。　　

　　第一次收红包，罗国平心里也非常不安，总是担心会被发现。然而，忐忑地过了几天后，罗国平发现一切照旧，什么也没发生，于是，这1200元便开启了他内心的贪欲之门，驱使他逐渐走上了违法犯罪的不归路……

　　

　　操纵人事，插手工程

　　

　　作为一名受党教育和培养多年的领导干部，罗国平本应把自己的精力放在事业上，但由于心态失衡，他丧失了一名党员应有的理想信念。为满足自己日益膨胀的欲望，罗国平无视党纪国法，将“黑手”伸向妇幼所工作涉及的方方面面——　

　　操纵人事，收受“关照费”。随着妇幼所业务的发展，所里专业技术人员不足，需要不断充实力量。罗国平利用职务便利，在妇幼所人事调动、招聘临时工等方面收受他人财物价值共计1.06万元，并给予相关人员“关照”。　　

　　2007年初的一天晚上，罗国平的朋友温某某约其一起散步，并将受游某某的舅舅之托装有6000元的信封送给罗国平，希望罗国平在游某某到妇幼所工作的事宜上予以关照，罗国平收下了这6000元。为掩人耳目，2009年9月，罗国平写了一张6000元的“借条”给游某某。2010年11月，罗国平退还3000元给游某某，另外3000元再未提及。　　

　　2008年4月底，危某某报名妇幼所设在某卫校的护士招聘，其母亲为让女儿能顺利应聘，给罗国平送去2000元，罗国平收下后承诺会给予关照。　　

　　此外，工程发包、工程款拨付都是“肥差”，罗国平利用妇幼所门诊大楼改扩建工程、附属工程及相关装修等工程，收受“感谢费”共计2万元。　　

　　妇幼所婴幼儿游泳房装修工程承包人祝某某，为感谢罗国平在工程验收和工程款拨付等方面给予的关照，于2006年5月给罗国平送去1000元。　　

　　妇幼所大楼加盖工程承包商林某某为感谢罗国平的关照，于2007年底的一天傍晚，通过时任妇幼所驾驶员的林某某转交给罗国平7000元。　　

　　妇幼所门诊大楼改扩建工程承建商黎某某为与罗国平进一步拉近关系以及感谢罗国平在之前工程中各方面的关照，于2009年先后送给罗国平共计1.2万元。

　　

　　权钱交易，收受好处

　　

　　随着妇幼所业务开展的需要，设备采购也成为妇幼所一项重要工作。经查，罗国平利用设备采购之机，收受经销商“好处”共计2.75万元。　　

　　2007年底至2008年初，妇幼所通过政府采购购买某品牌电脑服务器，高某某经营的某电脑公司在此次政府采购中以总价值2.78万元中标。高某某为继续得到罗国平关照，给其送去1700元。　　

　　2009年6月，妇幼所从赵某某经营的家电商场集中采购一批电器和电子显示屏。赵某某为进一步得到罗国平的关照和支持，于2010年上半年，为罗国平家里免费安装了一台价值1800元的空调。

　　

　　在医疗系统，有些医疗器械和医药公司为了能回款快、多做业务，给予相关医疗单位以回扣、手续费、劳务费等。罗国平收受相关医疗器械和医药公司回扣共计4.69万元、劳务费共计1.01万元。　　

　　某医药公司业务员林某某为了感谢罗国平的关照和支持，先后两次送给罗国平共计4400元作为“好处费”。　　

　　2007年12月，妇幼所与某生物技术研究所合作，对全县妇女开展宫颈液基薄层细胞筛查，每例收取120元的检查费，其中40元作为妇幼所业务收入，80元支付给该研究所。截至案发时，妇幼所和该研究所共为3116人进行筛查，该研究所业务员按每例10元陆续返还给妇幼所副所长郑某某共计3.02万元，作为项目承办人的“劳务费”。该“劳务费”由罗国平、郑某某和医生彭某某三人私分，罗国平分得1.01万元。

　　

编后：

　　罗国平在小小的县妇幼所任职5年多时间，受贿共计11.52万元。　　

　　“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”一个原本努力干事的党员干部，在思想上放纵自己，任凭贪欲膨胀，在灯红酒绿和奉承恭维声中迷失自我，置党纪国法于不顾，最终从所长沦落为囚徒。　　

前车之覆，后车之鉴。党员干部不论职位高低，一定要自觉修身立德，筑牢思想防线，克制自己的不良欲望，在各种诱惑面前做到眼不花、嘴不馋、手不伸、心不贪，做到不义之财不取、不仁之事不为、不洁之地不去、不正之风不沾，把全部心思用在干事创业上，把满腔热情倾注在为民造福上。唯如此，才能防微杜渐、一尘不染，永远保住自己的“名节”。

  　王廷军， 1958年出生，研究生学历。2000年至2008年，王廷军在担任西平县县委书记期间，在帮助他人办理证件、调配干部过程中，利用职务之便，收受贿赂共计人民币202万元，美元5.5万元。2009年11月26日，王廷军因受贿罪被河南省信阳市中级人民法院判处有期徒刑14年。

4  远离贪欲最平安

——河南省西平县县委原书记王廷军忏悔录

　　我是一个农民的儿子，父母都是文盲，三岁那年父亲就患病过世了，我是靠母亲含辛茹苦、靠亲戚资助、靠党和政府的救济长大成人并完成学业的。我是我们家走出来的第一位“当官”的人，第一个获得硕士学位的人。因此，家人、亲戚、同学、朋友都为我感到自豪和荣耀。　　

　　我1980年参加工作，先后任校团委书记，县团委书记，乡党委书记。1988年5月任上蔡县副县长，1997年11月任平舆县县长。2001年3月任西平县委书记，2006年3月成为副厅级干部。当我向人生的更高目标迈进时，平地一声炸雷，2008年6月，我被省纪委调查了。刚被调查的那段时间，我茶饭不进，夜不能眠，实在难以接受从座上宾到阶下囚这一巨大的心理反差。烦躁、怨恨、痛悔的情绪交织在一起……　　

　　我作为县里的一把手，起初，面对形形色色的诱惑还是能自觉抵制的。开始别人给我送钱时我都是严词拒绝，行贿者碰了钉子后就改变策略，找领导、托亲戚、找同学、托朋友说情，这样我就不便当面拒绝。在八年时间里，我收受下属送来的礼金42次共计202万元人民币、5.5万美元。2008年10月24日，当冰冷的手铐铐住我双手的时候，我才大梦初醒，认识到送礼者所送的钱物，既不是什么“礼尚往来，”也不是什么“人之常情”。假如我不是县委书记，他们还会与我“礼尚往来”吗？他们为什么不把钱送给那些急需要钱的贫困农民、下岗工人呢？为什么不与他们“礼尚往来”呢？　

　　我算五笔账警示他人，远离贪欲最平安。一算事业账，天命之年牢狱苦。2008年我被捕时52岁，当时任县委书记已经8年、副厅级干部已经3年。贪欲，像猛虎一样，不但断送了我的大好前程，毁了我的一生和家庭，还让我在天命之年饱受牢狱之苦。本应是轻松自由，儿女绕膝的年龄，却在垂暮之年与高墙电网相伴，与泪水和愧疚相随。身在牢狱之中，我为断送了自己的大好前程而追悔莫及。　　

　　二算经济账，只剩下一颗破碎的心。我和爱人年收入近10万元，在领导岗位上，病有医保，退休有保障，自己却身在福中不知福。如今自己锒铛入狱，一切都化为乌有，连全家多年的积蓄也赔得一干二净。我入狱后，已是家徒四壁，只剩下一颗破碎的心。　

　　三算亲情账，只有忏悔留心底。我三岁丧父，是靠党和政府及亲人的帮助、支持才长大成人并完成学业。我在位时给我套近乎、拍马屁的人，前呼后拥，如今却是门可罗雀。唯有亲人，不论你位列台阁还是穷困潦倒、是富有还是贫穷、是得意还是落魄、是健康还是多病，他们都不离不弃，始终相随。我的舅舅，这个在我失去父亲后对我恩重如山的亲人，在听到我被捕的消息后，喝农药撒手而去。我86岁的岳母，整日以泪洗面，哭瞎了双眼。我被捕后，家里不让我的小儿子知道消息，可他长时间见不到我，每见到一个认识我的人，就拽着人家问：“你见我爸爸了吗？”现在想来，我欠账最多、最对不起的不仅有党组织，还有亲人，最牵肠挂肚的是两个孩子，对他们欠账最多，现在我身陷囹圄，只能拖累他们，又能为他们做点什么呢？只有一颗忏悔的心向他们忏悔吧。　　

　　四算名誉账，恶鸟飞过空有痕。流星飞过夜空，留下的是一道炫彩，雁阵南翔，留下的是阵阵雁鸣。而我这个贪官，盛极一时之后，给人留下的是身败名裂、家破人亡的可悲名声，是人们茶余饭后的谈资和笑料。最让我痛心和不能释怀的，是我留给亲人们的无尽痛苦。从此，我的后辈晚生背负着沉重的包袱，被人背后指指戳戳，将饱受失去父爱和因父亲的恶名影响而带来的种种难堪。　　

　　五算健康账，病魔缠身命几许？如果说人生最大的痛苦是失去自由，最难克制的是思念亲人，那么最难以承受的就是疾病的折磨。我现在身体不好。如果说我过去死了，那是“为党和人民贡献了自己的一生”，可以名垂青史，假如我现在死了，是众叛亲离、罪有应得。

身在高墙之中，我才深刻体会到自由的珍贵，如果没有自由，一切都无从谈起。在这里，我用自己血的教训警醒大家：要特别珍惜你现在所拥有的工作、自由、家庭和幸福生活。希望大家在各种诱惑面前，能够以我为鉴，走好自己的人生之路。

    5  张敬礼利用职权收受贿赂117万余元

    

    国家食品药品监督管理局原副局长张敬礼利用职权收受贿赂117万余元，指使他人诬陷上司，违法销售所著书籍、非法经营获利1600余万元。记者昨天获悉，北京市二中院以受贿罪、非法经营罪和诬告陷害罪三宗罪对张敬礼数罪并罚，判处其有期徒刑17年。

　　让行贿者买书敛财

　　56岁的张敬礼研究生文化， 2003年10月起任国家食品药品监督管理局副局长、党组成员。同案被诉的还有北京浩博中天科技发展有限公司法定代表人廖洪炳；北京朗天投资有限公司及其法定代表人、总经理杨军，副总裁潘京萍。

　　张敬礼被依法认定受贿共计117万余元。经查，张敬礼有三笔受贿事实非常隐蔽。2006年至2010年间，张敬礼利用职务之便，先后在天津某公司向国家食品药品监督管理局申请撤销被侵权药品注册号、了解药品不良反应监测数据等事件中，承诺为北京朗天投资有限公司在北京投资筹建疫苗厂以及为北京某公司承揽处方药代理业务等事项上提供帮助，后向3家单位索要1400套名为《寿世补元》的书籍，价值共计79万余元。而这部书的作者正是张敬礼本人。

指使他人寄诬告信

　　2008年11月间，张敬礼指使北京浩博中天科技发展有限公司法定代表人廖洪炳，故意捏造廖洪炳曾请托他人办事并给予他人10万元及价值人民币5万元虫草的事实，向中央纪委等部门实名举报，并在中央纪委调查期间，实名反映上述捏造的事实。

　　此外，2010年2月至5月间，张敬礼还故意捏造他人以权谋私、收受贿赂等事实，并指使北京朗天投资有限公司法定代表人、总经理杨军、副总裁潘京萍，向中央纪委等部门及有关领导邮寄诬告信共计1300余封。张敬礼诬告的主要是其上司，其目的是让一把手落马，以便让自己尽快扶正。不过，有关部门调查表明，材料中揭发的问题纯属诬告。

非法获利1600余万

　　张敬礼在出任国家食品药监局副局长期间十分喜好著书立说，其署名或并列署名的著作有《百年FDA:美国药品监管法律框架》、《维护公众健康——中国食品药品监管探索与创新》、《中国食品药品监管理论与法律实践》、《寿世补元》等。

　　经查，张敬礼伙同廖洪炳，于2008年10月至2010年5月间，印刷、销售非法出版物《寿世补元》一书第二版、第三版共计4.3万余套，非法经营额合计2300余万元，违法所得额约为1600余万元。

　　此外，法院还以非法经营罪、诬告陷害罪，判处廖洪炳有期徒刑6年；以诬告陷害罪、单位行贿罪，分别判处杨军、潘京萍有期徒刑1年零8个月。宣判后，    张敬礼当庭未表示是否上诉。

6  云南吸毒州长受贿千万有23套房 边干事边贪腐

    2011年8月2日,云南省委常委会的一个通报,证实了之前一直在坊间流传的“州长吸毒”的传闻。

    通报称,楚雄彝族自治州原州长杨红卫在任职期间,受贿逾千万,对灾后重建质量问题和土地违法问题负有领导责任、在国内外拥有23套房产、吸食毒品、收受礼金等。云南省委常委会决定对其开除党籍,对涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。

    虽然当日通报被双开的还有云南省住房和城乡建设厅原副厅长陈锡诚和云南省地方税务局原局长王南昆二人,但是,吸毒这一爱好,使得杨红卫成为了3位被“双开”的高官中最引人注目的焦点。

“吸毒州长”被“双规”引发震荡

    最初的消息出现在网上。4月底,有网友在云南一些论坛上发帖称,楚雄政坛震荡,多名领导被逮捕,内容直指时任楚雄州委副书记、州长杨红卫。4月30日,有媒体证实,楚雄州委副书记、州长杨红卫和副州长吕琳麟2人被“双规”。

    据知情人士透露,4月27日晚,楚雄州委常委会召开期间,云南省纪委领导当场在大会上宣布对杨红卫实行“双规”,随后将其带走。当时,杨红卫“被吓瘫了,由4名警察抬走”。而副州长吕琳麟则是早在杨被“双规”前就被秘密“双规”。而当时流传杨红卫被“双规”的原因,主要是巨额受贿、渎职、滥用职权、吸毒。

    4月29日,楚雄州委召开领导干部会议,云南省委组织部常务副部长张百如代表省委宣布干部免职决定:决定免去杨红卫中共楚雄州委副书记、常委、委员职务；免去杨红卫楚雄州人民政府州长职务,免去吕琳麟楚雄州人民政府副州长职务,并由楚雄州委常委、副州长李红民主持州人民政府工作。

    由于坊间广泛流传杨红卫被“双规”的原因之一是长期吸毒,因而其也被称为“吸毒州长”。随着杨红卫被“双规”,楚雄还有多名官员落马,从而引发了楚雄官场的一场地震。根据可靠消息,今年1月以来,杨红卫已是楚雄落马的第三批官员。在杨红卫之前,副州长吕琳麟、楚雄州住建局局长王斌等一系列官员已经落马。

    杨红卫则是楚雄彝族自治州第一位落马的州长。

    此后还有消息称,杨红卫落马之后,有地厅级官员主动携赃款前往有关部门交代问题。

明目张胆在会议上吸毒

    据了解,“吸毒州长”吸食的毒品,并非海洛因、冰毒等常见毒品,而是“卡苦”。“卡苦”由鸦片和多种中草药混合而成,与云南很多地区流行的水烟烟丝形似,而且可以用水烟筒吸食。如果不细心观察,周围的人不一定能察觉是在吸食毒品。

    “卡苦”上瘾的症状类似于海洛因,但不像海洛因那么严重,主要流行在富裕阶层,甚至在有的地区被当作是身份地位的标志。

    有楚雄政界人士曾透露,作为州长的杨红卫,居然在会议现场一边开会一边吸食“卡苦”,被公安人员发现后曾报告给有关领导。

    “楚雄市经济开发区经济发展总公司”的法定代表人李洪先被指与杨红卫吸毒紧密关联。李洪先曾是开发区的一名公务员,在当地以公司名义炒地圈钱,并称在当地“黑白两道都能搞定”。李洪先也在此次楚雄官场地震中被捕。

豆腐渣安置房与23套房产

    杨红卫落马,除了吸毒、受贿、巨额财产来源不明、非法收受礼金外,他还在姚安县“7·09”地震恢复重建工作中失职,对灾后重建房屋质量问题负有重要领导责任,对云南德胜钢铁有限公司技改项目违规、土地使用违法问题负有主要领导责任,共计6项“违法违纪行为”。

    根据云南省纪委的调查结果,2006年至2011年,杨红卫在担任楚雄州委副书记、州长期间,先后收受贿赂人民币1011.09万元、美元13.8万元、港币3万元、澳元3万元、贵重物品折合人民币95.98万元。

    杨红卫还有巨额财产来源不明,经调查,杨红卫、余赛英夫妇在昆明、个旧、弥勒、建水、大理有房产17套,在澳大利亚墨尔本有房产6套。

    据了解,姚安县“7·09”地震恢复重建出现豆腐渣工程,在纪委的调查中,杨红卫则为此负有主要领导责任。

    2009年7月9日,一场6.0级的地震撕裂姚安,当地很多村民的房屋毁于一旦。震灾过后,震区在政府帮助下,兴建统建房。村民自筹资金7万元,再加上政府补助的3万元,就可以建一栋128平方米的小别墅。但姚安官屯大村地震统建点的部分村民搬入新居后才发现,新房存在楼板开裂下塌等问题。

    此事被媒体曝光后,有关部门对这些开裂下塌的房子进行质量鉴定,确定为质量不合格,项目部立即责令施工方对这些房子拆除重建。

    同时,在杨红卫的支持和推动下,未获国家审批的德钢项目强行上马。2011年3月,该项目被国土部督查发现没有征地手续,属于典型违法占用耕地。于是,建设了一半的工程被紧急叫停,并被要求一个月内拆除全部已建设施,全面复垦,恢复土地原貌。此外,国土部成都督察局发现,楚雄州下属县乡借德钢项目搭车大量违法用地,总面积达到3万多亩。

光环笼罩下的贪腐行为

    据了解杨红卫的干部介绍,杨红卫执政行事有两大特点:一是强势,二是高调。所谓强势表现在施政方面,就是敢决断、敢拍板,明知有风险、有异议也坚持到底。楚雄州是云南省人口及面积最大的州之一,但经济长期落后,干部群众要改变当地落后面貌的愿望很强烈。杨红卫任楚雄州长后,当时的州委书记据说长期患病,杨红卫成了实际意义上的一把手,这也为他的强势执政、运动式发展经济提供了客观条件。所谓高调,就是性格开朗,说一不二,不加掩饰,包括吸毒。

    杨红卫的风格的形成与他的经历有直接关系,他大学毕业,少数民族身份,以共青团干部从基层起家,在仕途上根红苗正,一帆风顺。他44岁就以正厅级干部出任一个大州的州长,少年得志,难免轻狂。他的倒台,不是来自基层的举报,而是由于主管的震后房屋重建出了大问题,受到中央领导严厉批评,由问责而“拔出萝卜带出泥”的。“最年轻的民族干部”、“最能干的州长”的光环,笼罩了他的贪腐行为,使得他得以一边干事、一边贪腐。有反腐人士为此发出这样的呼吁:对最能干的干部也要时时敲打,因为千里马也会失前蹄。

    他曾勤奋刻苦、追求事业，从一名办事员一步步成长为正科级领导干部。随着职务的提升，他在成绩面前开始自我陶醉，内心的贪欲之门悄然打开。他利用职务便利为他人谋取利益，夫唱妇随共同受贿，最终双双身陷囹圄。

7  百万贿赂破“金兵”

——邳州市运河镇党委原书记王金兵受贿案剖析

2011年1月，江苏省邳州市人民法院经审理认定，邳州市运河镇党委原书记王金兵在担任碾庄镇党委书记、市财政局局长和运河镇党委书记期间，利用职务便利，在土地征用、干部提拔使用、划拨财政资金、企业贷款担保、调动安排工作等方面为他人谋取利益，收受贿赂134.03万元，伙同其妻庄云彩收受个体企业老板、国家公职人员贿赂24.1万元，依法判处王金兵有期徒刑十三年，判处庄云彩有期徒刑一年六个月。

　　贪欲渐起：思想防线走向崩溃

　　    

    他从收物、收卡到收钱，从收500元、1000元到多次单笔受贿10万元，最终沦为金钱的俘虏和奴隶。

　　王金兵的落马，在邳州不少人看来并非意外。　　

　　1959年出生的王金兵，早年也曾有过一段勤奋刻苦的经历。依靠组织的培养和个人的努力，他由一名基层的计生干部逐步成长为正科级领导干部，先后被提拔为副镇长、镇党委副书记、镇长、镇党委书记、市财政局局长，案发前担任运河镇党委书记。　　

　　早期的王金兵一心追求事业的成功，对金钱的诱惑有一定的警惕性。有一年春节，某个体老板石某为协调关系，找到了时任副镇长的王金兵，将一个装有1万元现金的信封放到他办公桌上转身就走，王金兵毫不犹豫地拿起信封快步追到办公室门口将信封退还给了石某。

　　然而，随着职务的提升，王金兵在成绩面前开始自我陶醉，面对一笔笔送上门来的金钱，他的思想防线由警惕逐渐走向崩溃。特别是当他走上主要领导岗位后，从收物、收卡到收钱，从收500元、1000元到多次单笔受贿10万元，最终沦为金钱的俘虏和奴隶。　　

　　对于世界观、人生观、价值观发生扭曲的党员干部来说，不论其怎样精于伪装，终将会现出贪婪的原形。廉洁自律的思想防线一旦崩溃，就会把党和人民赋予的权力当做收受别人钱财的筹码，最终走上违纪违法的道路。　　

　　2010年初，网络、手机短信上出现了大量反映王金兵受贿问题的言论，这一现象引起了邳州市纪委的高度重视。2010年4月，市纪委成立调查组进行初核，很快便掌握了王金兵受贿的大量证据。5月29日，经市纪委常委会议研究，决定对王金兵进行立案调查。　

　　在大量铁证面前，王金兵意识到自己已经穷途末路了，于是，不得不交待了自己的违纪违法行为。

深陷泥潭：资金拨付雁过拔毛

　　

    他担任邳州市财政局局长的4年，是他仕途春风得意之时，也是他敛财的“黄金时期”。　　

　　贪欲之门打开后，自2005年担任碾庄镇党委书记起，王金兵的贪婪之手就再也没有收回过。特别是2007年至2010年担任市财政局局长的4年，不仅是王金兵仕途春风得意之时，也是他敛财的“黄金时期”。　　

　　4年间，王金兵由开始收受他人财物时的提心吊胆到平心静气，再到巧取豪夺，一位邳州的政坛明星，在金钱的诱惑之下，在违法犯罪的泥潭中越陷越深。　　

　　作为一个县级市的财政局长，王金兵拥有数亿元的资金划拨权，对资金流向、资金拨付拥有绝对的权力。正是利用手中的这些权力，王金兵采取卡、要等手段，逼迫在财政资金划拨方面有求于己的单位或个人“进贡”。如果有单位不“识相”，哪怕是市领导签批的拨款申请报告，到王金兵这里也是废纸一张。　　

　　某蒜业公司是国家级龙头企业，江苏省农林厅和科技厅安排了专项扶持资金并通过邳州市财政局下拨给企业，但王金兵却以财政资金紧张为由一直不予拨付。为尽快拿到该项资金，该公司负责人张某某先后3次共给王金兵送去购物卡5000元、现金3.5万元和名牌手机一部，才终于拿到了50余万元的专项扶持资金。　　

　　中秋节、春节等节日，也成为了王金兵的“敛财黄金日”。　　

　　某镇政府为顺利拿到办公经费，安排财政所长在中秋节以看望为名给王金兵送来人民币5000元，某市直单位为在春节前获得财政拨款，以协调关系为名给王金兵送来购物卡3000元……　　

　　在担任市财政局局长的4年间，王金兵在财政资金划拨中先后共收受40多家单位礼金、礼品、购物卡及现金20余万元，可谓雁过拔毛。

　　

　　权钱交易：推杯换盏迷失自我

　　    

    他把组织和人民赋予的权力当成了个人捞钱的工具，在一笔笔罪恶的权钱交易之中坠入无底深渊。　　

　　近年来，随着邳州招商引资力度的逐步加大，许多企业老板在工程承包、土地清障、企业征地等方面都要与镇党委、政府打交道。为了获取更多利益，许多老板把王金兵视为座上宾，王金兵也在与老板推杯换盏中完成了权钱交易，进而迷失了自我。　　

　　2005年9月，王金兵担任碾庄镇党委书记后，决定开展镇区环境大整治。某建筑公司老总王某闻讯后，立即找到王金兵，送上现金1万元，随后又分6次共计送来现金1.2万元及购物卡8000元，王金兵便把环境整治工程交给王某施工。　　

　　某畜禽养殖企业准备扩大规模，为节省土地清障和征地费用，该公司老总李某某把王金兵邀到宾馆，拿出1万元现金后说明来意，王金兵假意推辞一番便收下了，随后，该企业很快就顺利完成了征地工作。　　

　　2007年2月，王金兵在担任市财政局局长后，更是在财政担保贷款、争取林业贷款贴息、工程资金拨付等方面收受企业老板贿赂，为他们谋取利益。他把组织和人民赋予的权力当成了个人捞钱的工具，在一笔笔罪恶的权钱交易之中坠入无底深渊。

　　2008年受金融危机影响，市财政资金十分紧张，某板材厂老板刘某某为及时拿到林业贷款贴息专项资金，在中秋节前夕以看望王金兵为名把他约出办公室，从车后备箱中取出两条烟和两瓶酒，并送上一个装有5万元现金的纸袋。王金兵意识到袋子里装的可能是钱，仍假意客套一番就收下了。20天后，王金兵从市财政资金中调剂出60万元划拨给刘某某。　　

　　此后，尝到甜头的刘某某又先后三次给王金兵送来名烟名酒以及现金25万元，王金兵又为其安排了100万元专项资金。

　　

　　卖官鬻爵：调整干部生财有“道”

　　    

    他在担任市财政局局长期间，在干部提拔使用中先后收受贿赂17次，共计9万余元。　　

　　在干部提拔调动中卖官鬻爵，是王金兵的又一“生财之道”。　　

　　王金兵在担任市财政局局长期间，财政系统干部要想提拔必须过他这一关。为此，财政系统许多干部为了个人升职，不得不向王金兵送礼。据办案人员透露，王金兵在担任市财政局局长期间，在干部提拔使用中先后收受贿赂17次，共计9万余元。　　

　　时任财政局财监科办事员的孙某某平时工作较为出色，王金兵在日常聊天中透露出想提拔他的意思。2007年12月，孙某某听说财政局要进行人事调整，为了能够调到乡镇财政所任所长，孙某某找到王金兵表达了个人想法，并将装有5000元现金的信封放到了王金兵的办公桌上，王金兵答应在人事调整时予以考虑。4个月后，在王金兵的安排下，孙某某顺利调到某镇财政所主持工作。为感谢王金兵的提拔，孙某某于2008年中秋节又以看望老领导为由送给王金兵4000元。　

　　2008年初，某镇财政所所长李某想调整到一个财政状况更好的乡镇，便给王金兵送去6000元。一个月后，李某如愿以偿地调换到另一个比较富裕的镇工作，后来李某为表示感谢再次给王金兵送去2000元。　　

　　2009年8月，某镇财政所预算会计曹某某找到王金兵，送上用报纸包裹的1万元现金，希望王金兵将其调到财政局机关上班。由于受财政局机关编制名额限制，此事一直没有办成。后来，王金兵便提拔曹某某为某镇财政所副所长。　　

　　为了敛财，王金兵可谓把手中的权力运用到了极致。尤其是2010年1月，组织派其到运河镇担任党委书记后，面对当时的复杂环境，王金兵根本没有把心思放在工作上，而是大肆索贿受贿。在他到运河镇履职的短短4个月内，便收受开发商及公职人员贿赂40多万元，平均每月受贿达十余万元。

　　

　　妻助夫贪：夫妻双双锒铛入狱

　　    

    “作为妻子，我也飘飘然起来，把廉内助、贤内助的要求抛到脑后，我害了自己的丈夫，也害了自己和家庭……”　　

　　在王金兵走向违法犯罪的过程中，他的妻子庄云彩充当了一名并不光彩的“贪内助”角色。　　

　　自从王金兵担任镇党委书记和市财政局局长之后，庄云彩“骄傲自满”的情绪也随之增长。她把为别人办事看成是自己的能力，个别单位和公职人员也正看中了她的这种心理，在企业贷款担保、财政资金拨付、财政系统人事安排中，频走“夫人路线”，通过庄云彩将请托事项告诉王金兵。　　

　　2008年金融危机期间，邳州市成立了中小企业担保中心，由市财政局提供担保帮助中小企业向银行融资以渡过难关。某建材公司向银行贷款的50万元马上就要到期，企业老板丁某想再继续贷款并增加额度，由于和王金兵不熟悉，他想起了以前因为业务关系和庄云彩认识，便拿着装有3万元现金的档案袋找到了庄云彩，说明来意后把档案袋放在了庄云彩的办公桌上，庄云彩答应帮丁某问问。2个月后，由市财政局担保，该公司顺利拿到了80万元的低息贷款。　　

　　2007年3月，某镇财政所副所长张某某听说财政系统可能要调整干部，作为女同志的张某某感觉与庄云彩沟通比较方便，便找到了庄云彩，在聊天过程中透露了自己的想法，希望王金兵在人事调整时能照顾一下，把她调到其他乡镇任财政所所长，并把装有个人简历和1万元现金的信封交给庄云彩，庄云彩答应把此事转告给王金兵。5个月后，张某某如愿被提拔为某镇财政所所长……　　

　　就这样，在王金兵担任市财政局局长的4年间，庄云彩利用王金兵的职务影响，先后收受他人贿赂40余次，金额高达30余万元。

　　案发后，庄云彩在忏悔书中写道：“当王金兵任财政局长之后，作为妻子，我也飘飘然起来，把廉内助、贤内助的要求抛到脑后，我收人家的钱财再把要托办的事情转告王金兵。我害了自己的丈夫，也害了自己和家庭……”

办案者说：

算清人生七笔账

　　王金兵在忏悔录中写道：“我1977年参加工作，有30多年的工龄，从一名办事员成长为一名财政局长、镇党委书记，政治有位、经济有利、社会有名。现在，却因为收受贿赂，在政治上，几十年的拼搏和努力毁于一旦；在经济上，我们夫妻二人都是科级干部，有着令人羡慕的工作和稳定的收入，退休后月月都可以领到退休金，这些钱足以让我们安享晚年，但现在却落得竹篮打水一场空的下场……”　　

　　这正应了那句话：“有些人想得到更多的东西，结果把现有的也丢了。”　　

　　王金兵案发后，邳州市纪委在全市党员干部中开展了算好“清廉七笔账”（政治、经济、名誉、自由、健康、家庭、亲情）活动，以王金兵夫妇案件为例告诫广大党员干部要勤廉从政，否则将会“政治上自毁前程，经济上倾家荡产，名誉上身败名裂，自由上身陷牢笼，健康上身心交瘁，家庭上妻离子散，亲情上众叛亲离”。　　

　　王金兵在位时，其家人觉得脸上有光，亲戚朋友也感到自豪。而今，夫妻二人却被街谈巷议、遭人唾弃。上有80多岁的老母不能尽孝，下有襁褓之中的孙女不能照顾，一个幸福的家庭瞬间支离破碎……

　　“眼前有余忘缩手，身后无路想回头。”作为国家公职人员，特别是党员领导干部，一定要真正算好“清廉七笔账”，自觉养成“习惯在监督的环境下工作，习惯在法制的轨道上用权”的良好作风，把握好自己人生的船舵，才能不迷失方向。

8  四川宜宾原副市长两年受贿2000余万判死缓 

    为了给自己谋求安逸生活的后路，四川省宜宾市原副市长陈光礼仅两年内就疯狂敛财2000余万元。为了掩人耳目，他将大部分受贿所得交给了其弟陈光明保管，大概共有1700余万元。

　　前不久，法院审理认定，从2002年10月至2009年2月，陈光礼在担任四川省达县县委书记和宜宾市副市长期间，先后收受贿赂人民币2222万元、美金10万元、港币10万元以及价值103万元的越野车1辆。遂依法以受贿罪判处陈光礼死刑，缓期二年执行。同时，法院以洗钱罪判处陈光明有期徒刑六年，并处罚金200万元。

　　“陈光礼案反映出的家庭成员帮助贪官保管、转存、掩饰犯罪所得的洗钱现象，是当前腐败的一个新动向，说明反腐败斗争还需要进一步向各级官员的家庭成员延伸。”7月19日，负责查办此案的四川省资阳市检察院检察官说。

　　千方百计关照“朋友”与弟弟

　　开发商唐某是陈光礼的“好朋友”，他仰仗陈光礼的支持与关照承建工程项目，而陈光礼也心安理得地收下他奉送的感谢费。

　　2007年，达县政府启动三里坪综合改造项目，陈光礼任该项目协调领导小组组长。唐某得知这一消息后，多次找到陈光礼，请求其关照。同年10月15日，唐某的公司顺利地拿到了投资约为12亿元的三里坪人文生态区项目开发权。

　　2008年1月，陈光礼组织召开三里坪工程综合开发方案评审会，为唐某争取到两项权利:市政工程招投标权和垫资修建权归唐某的公司，且垫资投入每年有15%的回报，由土地出让金和税费返还来体现。

　　陈光礼千方百计地帮忙，换来了唐某的一份厚礼。2008年1月至6月，唐某两次共送给陈光礼700万元。

　　帮好朋友尽心尽力，帮自己的弟弟更是如此。2008年3月，在收下开发商许某送来的20万元后，陈光礼跟达县人民医院院长王某打招呼，让他在医院门诊楼修建工程发包过程中关照许某。可没过多久，当得知自己的弟弟陈光明与开发商黄某合伙也在竞争此工程时，陈光礼随即告知王某将该工程让给黄某。

　　一个月后，许某看中了达县县委招待所改建工程，请陈光礼帮忙，并送给他200万元。没想到与上次一样，因陈光明与开发商周某合伙竞争此项工程，许某的美梦再次化为泡影。

为还许某一个人情，当上宜宾市副市长后，陈光礼在2009年1月帮助许某获得宜宾卫校南迁宿舍楼工程的承建权。当年春节期间，许某送给陈光礼拜年费2万元。

为官一任疯狂敛财2000多万

　　2002年10月至2008年8月，陈光礼任达县县委书记;2008年9月，升任宜宾市副市长。陈光礼的犯罪行为，大多发生在任达县县委书记期间。据统计，仅2007年至2008年，他就收受钱财2221.38万元，占他受贿总额的92.7%。

　　2004年12月25日，开发商胡某获得了总投资为20亿元的达县翠屏山项目综合开发权。2006年4月，该项目进入实质性拆迁阶段，但是应该由政府推进的配套市政工程拆迁进度非常缓慢。由于该项目由开发商全额出资，垫资的压力令胡某心急如焚，他找到陈光礼请求其出面督促拆迁进度。

　　可一个月过去了，拆迁进度没有丝毫加快，胡某再次找到陈光礼，明确许诺给他干股，派发500万元红利。这一下，陈光礼的态度来了个180度大转弯，他立即以县委书记和协调领导小组组长的身份，多次亲临拆迁现场，坐镇指挥。在胡某按照协议完成公益设施修建后，陈光礼在第一时间为胡某签字同意支付其代垫的各项费用共计8262万元。为此，从2007年至2008年1月，陈光礼收到了胡某送的“大礼”———470余万元和一辆价值103万余元的越野车。

　　2007年上半年，胡某在翠屏山整体开发过程中，发现南外镇嘎云村已于2006年底与另一开发商肖某签订了开发协议。胡某几次与肖某协商，肖某始终不同意转让此项目的开发权。无奈，胡某只得请陈光礼从中斡旋。肖某见陈光礼出面协调，便顺势请他帮忙，让胡某多补偿一点，钱到手后两人均分。在陈光礼的调停下，胡某、肖某同意了300万元的价钱。可胡某没有想到，这300万元的一半随即进入了陈光礼的腰包。

　　自己不方便收钱时让弟弟代收

　　2008年元旦前，得知陈光礼出差到成都，开发商黄某想和他见个面，但被拒绝了。黄某只好请陈光礼信任的下属陈某出面，没想到又被拒绝了。陈某知道，陈光礼在不方便收钱时，通常安排其弟弟陈光明代收。陈某以这种方式将100万元代黄某间接地送给了陈光礼。

　　除此之外，陈光明还直接代陈光礼收取、保管3名行贿人的贿赂款共计900万元。当办案检察官问陈光礼为何会委托陈光明代其收受、保管贿赂款时，陈光礼坦言，他知道受贿是违法行为，而且作为县委书记亲自出面收钱有时不方便，很容易暴露。陈光明是他很信任的弟弟，由陈光明代收、处理受贿款，能够掩人耳目。

    据办案检察官介绍，陈光明代陈光礼保管受贿所得折合人民币1700余万元。陈光明在明知陈光礼交给自己保管的巨额资金是受贿所得的情况下，还将其转存，并用于投资或者购买房产，掩饰其来源和性质，情节严重。法院经审理以洗钱罪判处陈光明有期徒刑六年，并处罚金200万元。

　　家庭成员帮助贪官洗钱现象值得关注

　　“家庭成员帮助腐败官员分散保管、转存犯罪所得的洗钱现象，值得关注和警惕。”办案检察官在分析陈光礼受贿案、陈光明洗钱案时指出，“因为亲情纽带使家庭成员之间建立了十分牢固的信任关系和整体利益关系，可谓一荣俱荣，一损俱损，其整合力量比一般的腐败行为更强大。”

　　办案检察官认为，如果没有陈光明这个媒介，陈光礼受贿还会有不少顾忌，其受贿金额会减少将近一半。同时，家庭成员帮助腐败官员洗钱，也增加了司法机关在攻破案件、认定犯罪性质方面的难度。办案检察官建议，各级领导干部在自觉守法的同时，还须管好自己的家庭成员。普法教育和反腐败斗争的触角还需要进一步向各级领导干部的家庭成员延伸，避免一人犯罪，全家上阵，家庭成员成为腐败行为的助推器。

 

钱增宏：因钱落马的“钱区长” 

——江苏省泰州市海陵区原副区长钱增宏受贿案剖析

    “我深感我问题的严重，我愧对组织对我多年来的培养，我愿意接受党纪国法的惩处。我知道我再也不可能在领导岗位上为党工作了，我唯一能做的就是用我的案例来警醒他人，让更多的党员干部不要重蹈我的覆辙，让少数有模糊认识的领导干部悬崖勒马，好好工作，好好为官。”——摘自钱增宏忏悔书

　　他曾经生活艰难，儿时曾利用星期天去捡破烂卖钱，就是为了买一本一元钱的《新华字典》。

　　他曾经信誓旦旦，在初任镇党委书记时掷地有声地向全镇干部表态：“我在塘湾不会收一分钱，也不允许你们收一分钱！”

　　他曾经犹豫彷徨，在接受组织考察即将提任副区长之前，准备“退100万元给廉政账户，为腐败的过去彻底画上一个句号”……

　　2011年11月12日，对江苏省泰州市海陵区原副区长钱增宏而言，注定是一个难忘的日子。就在这一天，这位上任仅仅半年多点儿的副区长因涉嫌受贿被市纪委立案调查。

　　今年4月26日，泰州市中级人民法院公开审理钱增宏一案，泰州市纪委组织了国土、规划、城建等部门280多人参加旁听，接受警示教育。

法院认为，钱增宏身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。钱增宏归案后如实供述了自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。钱增宏案发后退出全部赃款，具有一定的认罪、悔罪表现，酌情予以从轻处罚。法院依法判处钱增宏有期徒刑10年2个月，并处没收财产人民币30万元。

　　              “项目为王”，权钱交易
　　

    “权力是什么？权力是责任，是义务，是组织赋予正确履行职责的平台，服务的平台。而我这么多年来，对权力观的认识偏差了、错位了，把它当成了我捞钱的平台。” 

　　在30年基层干部生涯中，坚信“项目为王”的钱增宏是这样运用权力的：“我经常说，我见到项目就兴奋，还要求其他同志也要像我这样，狠抓项目建设，抓招商引资，把项目建设放在头版头条，以项目为王。而实际上在抓项目时，一方面想出政绩、出成果；另一方面想着自己能从这个项目中得到其他一些什么，在项目服务中得到投资人的认可，期望投资人给我好处。”

　　正是在这样的思想驱使下，钱增宏在任海陵区东郊乡副乡长、泰东镇镇长、塘湾镇党委书记、凤凰街道党工委书记、城东街道党工委书记期间，大力招商引资，主动为投资人服务，所辖区域内的项目建设红红火火，一派繁荣景象。然而，正是在这一个个光鲜亮丽的项目背后，钱增宏也在暗地里伸出了他贪婪的双手……

　　2000年，钱增宏任东郊乡副乡长后不久，实施了“商贸兴乡”战略，准备打造泰州城东“市场群”。他找到一名熟悉的老板，劝说对方投资建设果品批发市场。针对该老板提出的困难，钱增宏和相关部门工作人员帮助跑项目审批手续，协调解决环评、交通等问题。果品批发市场刚开业，钱增宏就到该老板办公室以慰问工作人员的名义索要4万元的“辛苦费”。然而，钱增宏拿到这4万元“辛苦费”后并没有发放给工作人员，而是全都放进了自己的腰包。

　　2003年，在担任泰东镇镇长期间，为了迅速出形象、见政绩，钱增宏决定将靠近主城区的一个地块开发房地产。这次他找到的一名老板有点信心不足，钱增宏一拍胸脯：“你拿20万元放在我这儿，我们就坐在一条船上了，有困难我负责！”这个房地产项目在土地审批过程中遇到了政策上的困难，钱增宏不遗余力地跑上跑下、四处疏通，甚至动用私人关系到省里相关部门找人打招呼。房地产项目最终得以审批通过，也取得了可观的经济效益，而钱增宏获得回报的想法也得到了实现：尽管当初的20万元最终作为借款还了回去，但钱增宏还是先后收到了该老板所送的14.5万元现金。

　　有一名老板每年春节都要到钱增宏家去拜年，送上烟酒和红包。但是2010年春节没有去钱增宏家。钱增宏很是不爽，逢人便说：“他现在做大了，瞧不起我了。”

类似的权钱交易不胜枚举。在钱增宏任职期间，他为他人在承接工程、拆借资金、协调关系等方面提供帮助，先后数十次索取、收受他人贿赂共计51.9万元。

            “间接升值”，以权炒房
　　

“金窝银窝放一张床而已，金床银床睡一觉而已，金碗银碗盛一碗饭而已。经过这一段时间的反省，我才对这段话有了较深的认识。爱钱之心，人皆有之，钱没有不行，但任随贪欲泛滥，谋取再多的钱又有何意义？” 

　　钱增宏出生在一个农民家庭，家里弟兄多，生活艰难。

　　在组织的关心培养及个人的努力下，钱增宏一步步走上领导岗位，贫困早已离他而去。然而，儿时的经历却成为他记忆中挥之不去的心理阴影，总是惧怕之前的“苦日子”。

　　特别是在2008年担任城东街道党工委书记后，钱增宏常暗自琢磨：“自己年纪已临近五十，过几年就要从领导岗位上退下来了。人一退下来，风光不再了，请客送礼的人少了，在位时的各种待遇也没有了，子女也靠不住，工作辛苦这么多年也该歇歇了，如果有一定的资金保障，退休后出去游山玩水、安享晚年就不用愁了。”

　　在“多多益善”心理的支配下，钱增宏不仅对送上门的贿赂照单全收，还利用手中的权力大肆炒房，以达到钱财不断升值的目的。

　　2007年10月，钱增宏看中了辖区内某房地产开发公司开发的一套别墅，便上门找到了该公司董事长殷某某。殷老板看到父母官上门是喜出望外，听到钱增宏提出想购买该公司别墅并要求价格优惠后，当即表态在物价局备案价90万元的基础上优惠25万元给他。钱增宏深知此房的优惠幅度已远远超出了正常的范围，便以其岳父干儿子曹某某的名义缴纳了房款，并以其岳父母的名义办理了房产证。案发时，这处房产已经升值3倍有余。作为回报，钱增宏在调任城东街道党工委书记后不久，就将辖区内一个总造价6000万元的政府代建项目交给殷某某的公司实施。

　　泰州高教园区建设项目大部分在钱增宏所在的辖区内。2005年，钱增宏看中了某高校周边的商铺，仅以每间数万元的定金，就获得了4间门面房的使用权。几年下来，这些门面房所得租金足以支付当初的购买价格，还不算门面房自身的大幅升值。即便如此，直至案发前半年左右，钱增宏才以当初低廉的购买价格付清房款。

据统计，2005年至案发，钱增宏及其家人先后购买的房产达十余套，案发时其家庭名下的房产还有五套。几年来，泰州市的房价上涨了3倍多，钱增宏通过炒房积聚了巨额财富。

　　                “温柔交易”，交友不慎
　　

    “我在和这些朋友的交往中，为虚假庸俗的感情所惑。这种所谓的友情，实际上是个温柔陷阱，它根植于权钱交易基础之上，它让我不知不觉迷失了方向，丧失了底线，从而使我在违纪违法的泥潭中越陷越深。” 

　　钱增宏热衷于和老板交朋友。这些老板朋友请钱增宏帮助协调解决各种业务上的矛盾，以及子女上学这样的私人问题，还经常和他家人一起吃饭、赴国外旅游，俨然都是“通家之好”。随着与这些老板“感情”的加深，钱增宏便将他们所送的钱物认为是朋友之间的正常交往而心安理得地接受了，一次次重复着“温柔交易”。

　　2000年，钱增宏在东郊乡任副乡长时，为该乡的一名老板肖某出谋划策搞房地产开发获得成功，两人就此成为“好朋友”。从2001年春节至案发，每年的春节、中秋节，肖某都送钱物、烟酒、购物卡给他。当然，这些精明的商人都是“有想法”的——2006年，当得知钱增宏辖区内有一项政府代建工程时，肖某频繁上门拜访，最终承建了这项总造价达上亿元的工程。

　　曾给钱增宏送过钱的开发商缪某一直与钱增宏“称兄道弟”。在接受此案调查时，缪某对办案人员说：“我是一个近乎文盲的油漆工，能有今天，靠的就是一句话——‘有权就是哥’！”

　　对此，钱增宏在忏悔书中写道：“这些所谓的朋友送钱物给我，不可否认有真心表示感谢的成分在里面，但更多的是他们看准了我的特点，投其所好，以处朋友为名，以期得到我对他们更多更大的帮助，为他们谋取更大的经济利益。”

　　

“亲情回报”，妇助夫贪
　　

    “在构筑家庭的廉洁防线上，我是个失败者。现在看来，在我的带动下，家庭的价值导向扭曲了，一家人对金钱的理念错位了，失去了平衡点。” 

　　古语云：“家有贤妻，则士能安贫守正。”然而，钱增宏的妻子不但没有帮助他把好“廉洁关”，反而成了他的“贪内助”。夫妇二人配合默契，上演了一出出沆瀣一气、共同敛财的丑剧。

　　一些企业老板登门拜访时，钱增宏并不出现，而是由其妻子代为出面接受钱物并转告请托事项。久而久之，外界都知道钱增宏的妻子能“做主”。其妻子也喜欢抛头露面、帮人揽事，俨然成了钱增宏的代言人。

　　泰州市某房地产估价经济咨询有限公司董事长李某某为得到钱增宏的帮助，先后直接送给其妻子价值近10万元的财物。

　　2006年，钱增宏辖区内某小区开工建设，钱增宏出面向开发商打招呼，要求将小区的太阳能业务交给其妻子来做。其妻子承接到业务后立即又转给了其他人，从中轻松赚取了20多万元的差价。在钱增宏的联系下，其妻子又先后多次承接了钱增宏辖区内一些小区的太阳能、建筑装潢材料、门窗等业务，从中赚取利润达上百万元。

　　钱增宏的儿子、孙子也都成为接受回报的对象。一位老板“持之以恒”地给他儿子送“压岁钱”直到其结婚，按当地风俗不能再收为止。尔后，尚未出生的孙子又接过了“接力棒”。

　　2009年5月儿子结婚、2010年1月妻子50岁生日、2011年4月孙子满月，家中的这三件喜事成为钱增宏敛财的大好时机。钱增宏向辖区内的大小老板发出请帖，心领神会的老板们纷纷送上了丰厚的红包。钱增宏是来者不拒，收受的“贺礼”达20多万元。

　　就连钱增宏的弟弟也成了“亲情回报”的受益者。用钱增宏自己的话来讲，“弟弟是个地地道道的农民，现在混得比自己这个区长还神气，没有我的提携是不可能的”。2003年底，某房地产开发商一次性送上20万元，钱增宏认为“项目才开始，收钱有些不踏实”，便让这名开发商将20万元借给自己的弟弟作为周转资金。钱增宏帮助弟弟购买了辖区内的一处厂房，现在每年租金收入就有上百万元。在钱增宏的鼎力扶持下，其弟弟也成了当地小有名气的开发商。

　　钱增宏的妻子还收了不少干儿子、干女儿，不少人都知道，只要进入钱增宏妻子的视野，就一定能办成事、得实惠。有些工程建设配套项目，钱增宏夫妇的干儿子、干女儿们同样也能顺利拿到并转手赚钱。

【廉政教育---名言篇】

    

  一身正气 一尘不染

1、执政以廉为本，为官以勤为先。

2、做人一身正气，为官一尘不染。

3、贪婪的欲望使人堕落， 廉政的品质使人奋进。

4、唯德唯廉唯实，尽心尽职尽力。

5、名位利禄皆为身外之物， 品格事业才是立身之本。

6、鱼贪饵，容易上钩； 人贪利，终落陷阱。

7、对知识的追求是学习的动力， 对金钱的贪婪是腐败的起因。

8、奋起廉政双刃剑，外拒腐蚀， 内防蜕变，上忠国家，下慰妻儿。

9、戒贪，求心安理得； 慎行，为正人君子。

10、心底无私天地宽，一生一世不翻船。

11、清正在德，廉洁在志。

12、党的事业重如山，个人名利淡如水。

13、堂堂正正做人，清清白白从政， 勤勤恳恳工作，默默无闻奉献。

14、有公德乃大，无私品自高。

15、宁以正气清贫谈笑， 勿以名利金钱折腰。

16、公以至仁，正以尽义， 廉以树威，明以立信。

17、牢记宗旨，永葆本色。

18、慎独慎微，慎始慎终。

19、人才是压出来的，高效率是严出来的。

20、坚持把真理的力量和人格的力量统一起来。

21、牢记政治责任，保持好的作风， 掌握理论武器，深入扎实工作。

22、根本是理想信念问题，而总开关是世界观、人生观、价值观。

23、意莫高于爱民，行莫厚于乐民。

24、不给别人一点送礼的由头， 不给自己半点腐败的念头。

25、作风要朴实，工作要扎实，任务要落实。

26、克己奉公，干净干事。

27、歪风不止，正气难树；正气不树，事业难成。为那些想事和干事的党员干部撑腰壮胆，排忧解难。

28、知难而进的决心， 锲而不舍的精神， 攻坚破难的魄力， 切实可行的办法， 组织协调的本领。

29、用“钢班子”带“铁队伍”。

30、名节重泰山，正道是清廉。

31、一文虽微，能污清白人格， 万金价昂，难收公道人心。

32、为政清廉从古至今人称颂， 公仆亮节继往开来胜前贤。

33、草骑墙头因风势而倒， 官无正气因德殇而亡。

34、酬薄酬厚皆为百姓血汗， 位卑位尊同是人民公仆。

35、蚁穴失察必崩大坝， 小贿不拒定成巨贪。

36、为官惟廉，从政惟勤， 处事惟公，做人惟实。

37、勤补拙苦作身永学毋惰， 严律己廉为政常涤细非。

38、家庭应该是廉政的港湾， 而不应该成为腐败的漩涡。

39、以德修身，多做好事积德， 以才立命，多读好书益智。

40、不贪不占，以品行得声誉， 全心全意，当公仆赢人心。

41、恣欲纵行，得意失终生， 慎始慎独，律己得康宁。

42、名节重于泰山， 利欲轻如鸿毛。

43、行端好比松傲雪， 贪念犹似蚁穴堤。

44、廉洁，韶华之树常青， 贪婪，生命之花凋零。

45、如果从政之路是一条珠链，那么人格操守则是串起无数颗珍珠的金线；如果为官之道是一组数字，那么清正廉洁则是统率后面许多个“0”的那个“1”。

46、砺操行以修德业，当自重； 甘淡泊以守清贫，当自省； 谋善举以泽众生，当自励。

47、智者为官，替国分忧，为民解难，鞠躬尽瘁，一生尽得平安。 愚人居吏，为己谋财，弄权求利，机关算尽，永世难求幸福。

48、一念之贪，损自德，毁自身，殃及儿女； 两袖清风，躬于行，利于民，感召世人。

49、处事要公，公生明； 律己要廉，廉生威； 待人要诚，诚生信； 工作要勤，勤生效。

50、脑勤要多思，眼勤要多看，嘴勤要多问， 耳勤要多听，手勤要多记，腿勤要多跑。

51、从政以民为本，倡廉以慎为要。

52、清廉公平断事理， 勤政正直做“公仆”。

53、善观人者善观己，善观己者善观心。

54、从政不忘百姓，掌权不忘廉政； 做事不忘公平，为人不忘自重。

55、心正则廉洁，身正则刚直，行正则威严。

56、欲惠己时先泽人，欲教人时先律己。

57、为官浮云远，春风铸精神。

58、闲时静心思己过，他日清正无是非。

59、克服“衙门作风”，力倡雷厉风行。

60、做官先做人，万事民为先。

61、严格政治纪律，严格依法行政。

62、廉洁自律，以身作则，恪尽职守，励精图治。

63、建设信用政府， 建成务实班子， 成为放心干部。

64、以身作则，忠实履行职能。

65、为政不贪，头顶蓝天； 为政不廉，利剑高悬。

66、贤能兴家，廉可避祸。

67、权力加廉政等于服务， 权力加贪欲等于自毙。

68、职权，对廉洁者是一根人生的拐杖；对贪婪者是一把自刎的利刃。

69、草生峰巅不显伟岸， 松长谷底失高洁。

70、多植荷花塘自清， 勤反腐败政自明。

71、官阶有大小可大亦可小， 人品有高低求高不就低。

72、为政重在廉，做人重在诚， 说话重在信，办事重在实。

73、以事明鉴明心智，以人为鉴正言行。 摒出私欲终身乐，廉洁清正一身清。

74、以史为镜以铭其身， 以人为镜以正其身， 以事为镜以警其身。

75、勤奋做事尽公仆之责， 清白做人守党员之本。

76、贪一时，毁一生。

77、把住自己的嘴，清静如水。 拴住自己的腿，足不沾灰。 管住自己的手，甘愿吃亏。 收住自己的心，无私无畏。

78、弱水三江，取一瓢足饮，多则无益； 米粟万种，仅三餐裹腹，无欲为高。

79、财欲是只虎，色欲是柄剑； 为官若长久，财色不能贪。

80、贪欲是腐败温床， 自律乃廉洁沃土。

81、大事小事秉公办事，小节大节廉字为节。

82、廉政勤政堂堂正正，秉公为民清清白白。

83、勿以官小而不廉，勿以事小而不勤。

84、公仆称谓千钧重，为政清廉万事兴。

85、慎权、慎欲、慎微、慎独； 想事、谋事、干事、成事。

86、防意如城，远离腐败筑堤坝； 慎终如始，恪守桑榆重晚节。

 87、私欲不能有，否则必献丑； 私欲若太大，早晚被拿下； 当官不为公，早晚现原形； 生活不检点，丢人又现眼。

88、贪欲无度，牢狱自筑。

89、“贪”字近乎“贫”，“婪”字近乎“焚”。

90、警钟长鸣长鸣长警，醒言常省常省常醒。

91、取不义财，当心要下台。

92、千金经手过，不沾一文钱。

93、与其后悔于已然，不如防患于未然。

94、欲影正者端其表，欲下廉者端其身。

95、警钟长鸣筑防线，防微杜渐保晚节。

96、廉洁源于自律，堕落始于贪婪。

97、廉能生威，廉能聚人，廉能聚心。

98、廉政准则天天念，心中有条高压线。

99、金钱美女不下水，花言巧语不受骗。

100、勿为名累，勿为利锁，勿为权迷，勿为欲困。

101、污泥不染为尊，清正廉明为贵。

102、有关家国书常读，无益身心事莫为。

103、金钱美女得一时之欢，手铐脚镣葬一生幸福。

104、芝兰生于森林，不以无人而不劳； 君子修道立德，不因穷困而变节。

105、不自知不贤，不自制不廉。

106、防微杜渐，勿使小节成大恶； 反腐倡廉，常将警钟鸣心头。

107、贪是腐蚀心灵的毒酒， 廉是滋补身心的良药。

108、当官勿躁，当权勿暴，当人勿傲。

109、心公官必正，行端官自清。

110、宁可清贫自乐，不可浊富多忧。

111、常怀为民之心， 常听为民之言， 常思为民之策， 常兴为民之举， 常记为民直托。

112、两袖清风，为党为民不为私。

113、为官以廉为先， 为政以勤为基， 为民以实为本。

114、勤政系从业之根，廉洁乃防腐之本。

115、掌权常忧百姓事，为官固守廉洁心。

116、恪尽职守，忘己忘家不忘民。

117、廉洁奉公处处为群众着想， 艰苦奋斗事事为人民操心。

118、勤政出成果，廉政聚民心。

119、宗旨不忘，群众为上，严以律己，点滴做起。

120、清贫守志，共产党人当自醒； 勤政为民，领导干部须笃行。

121、扶贫济困甘俯首，荡恶驱邪敢横眉。

122、名节源于党性，腐败止于正气。

123、做人德为本，做事民为先，做官法为上。

124、处事立身须有一腔正气， 秉公尽职应无半点私心。

125、廉洁奉公不当贪官，秉公办事不当昏官， 勤政务实不当懒官，团结奋斗不当佞官。

126、宁可穷而有志，不可富而失节。

127、高尚的人为廉政找方法， 堕落的人为腐败找借口。

128、做正人须走正路，非公心莫为公仆。

129、交友信义为先，从政勤廉为本。

130、理想信念不动摇，拒腐防变根扎牢。

131、世上黄金虽宝贵，为官清廉价更高。

132、源清则流清，理明则心正。

133、当政之要在于兴业，施政之本在于廉洁。

134、德高为本，身正为范； 勤政为荣，敬业为乐。

135、廉洁乃干部之魂，勤政是公仆之本。 136、以廉取信职工，以勤振兴企业。

137、不勤，无以成就事业； 不廉，难以凝聚人心。

138、重责、淡利、慎权。

139、领导有正气，职工有士气，单位有朝气。

140、勤能补拙，廉能生威；两者兼备，事业腾飞。

141、为官以廉为先，从政以勤为本。

142、不为官位而争，不为财色而诱， 不为得失而虑，不为生死而忧， 不为权势而惧，不为非分而求。 一身正气做人，一心为民做牛。

143、立身不忘做人之本，为官不移公仆之志， 用权不谋一己之本，处事不循庸俗之情。

144、一身正气，美于心灵， 两袖清风，廉于行动。

145、勤政虽疲尤酣，廉政虽清心安。

146、廉则威，公则明，严则正，令则通， 思则变，勤则精，学则进，干则兴。

147、党风正则人心向， 政风正则令畅通， 民风正则富思进， 家风正则万事兴。

148、廉不言贫，勤不言苦。

149、亲贤远小乃古训，选贤任能民心安。

150、以诚为人，以勤为政，以廉为官。

151、用真理的力量启迪人心， 用人格的力量感召人心， 用感情的力量温暖人心。

152、一身正气两袖清风，一尘不染克己奉公， 一丝不苟勤于政务，一身为民乐在其中。

153、水不流则腐，官不廉则败。

154、行船不断，风浪毁之； 为官不廉，民众弃之。

155、兴廉政之风，树浩然正气。

156、为民办事，千件万件也不多； 以权谋私，一件半件也不行。

157、当官只利己，下台没人理。

158、贫困享乐人生窄， 严以律己天地宽。

159、严是爱，松是害，廉洁从政做表率。

160、勤与廉相连，奢与腐相通。

161、做官为党、为民、不为亲； 做事唯公、唯正、不为私；

162、做人唯理、唯廉、不唯权。

163、位不在高，廉洁则名； 权不在大，唯公则灵。

164、反腐倡廉重在“官”， 纠风整纪重在管。

165、廉洁出威信，腐败伤民心。

166、为政不贪，头顶蓝天；为政不廉，利剑高悬。

167、严是爱，宽是害，放松监督出腐败。

168、公私分清清则廉， 是非辩明明则正。

169、清廉则无畏，秉公则无私。

170、一旦为利所驱，必将为利所害。

171、身有正气，不言自威。

172、廉洁是共产党员的镜子， 公正是人民公仆的尺子。

173、办事不公开，必然怀鬼胎； 办事不透明，内幕有私情。

174、以公为矛，锐不可当； 以廉为盾，坚不可催。

175、清廉则民近，腐败则民疏。

176、公正则民服，偏颇则民怨。

177、无私无畏一身正气， 为党为民两袖清风。

178、香烟熏黑手指头，美酒泡软硬骨头， 筷子搭桥栽跟头，刀口涂蜜拉色头。

179、比待遇越比心胸越窄，讲奉献越讲精神越振。

180、心不贪、嘴不馋、手不长、耳不软、腿不懒。

181、耐得住艰苦，顶得住歪理， 抗得住诱惑，管得住小节。

182、政声人去后，民意闲谈中。

183、以伟人之操处事，以常人之心律己。

184、思正则廉，身正则直，行正则威。

185、一旦得失看黄昏，一生成败看晚节。

186、道德防线不能破，否则肯定惹大祸； 廉政勤政是本份，大公无私显精神。

187、傲不可长，欲不可纵， 志不可满，乐不可极。

188、水沸壶中生垢，藤攀高枝树瘦， 蝇落腐物生蛆，亲仗权势官臭。

189、堂堂正正做人， 老老实实干事， 认认真真学习。

190、廉洁养正气，奉献修大成。

191、从政廉洁是为家园添砖加瓦， 为官腐败必使家园房倒屋塌。

192、有国有家有廉耻，无私无畏无烦恼。

193、许多吻你手的人，也就是砍你手的人。

194、贤内助兴夫兴国荫及后代； 贪内助害夫害国殃及子孙。

195、横不攀，竖不比，老老实实管自己。

196、当官清慎，可以远辱； 设心处事，戒之在初。

197、戒酒戒色戒贪欲，律己律妻律子女。

198、俭为百姓之根，奢乃万祸之源。

199、妻贤夫祸少，子孝父心宽； 管好家里人，一生保平安。

200、授子女之钱财，仅供一时之需； 传后代以德才，方可终身受益。 

【廉政教育---对联篇】

以廉为荣  以贪为耻

反腐倡廉，激浊扬清。

反腐倡廉，弘扬正气。

扬正气，促和谐。

以廉为荣，以贪为耻。

廉洁从政,勤俭办学。

廉洁从教,服务学生。

敬廉崇洁,诚实守信。

廉政以立身，勤政以务公，善政以富民。

仁义之道；守之而不失；俭约之志，终始而不渝

淡泊名利，克己制欲。

在位奉廉，应当；退位守节，尤重。

为人正，为政勤，为官廉，为民实。

勿唯小贻大，勿唯私损公；勿唯利害己，勿唯权伤民。

清廉做官方敢怒，公正办事才敢言。

人人廉政，腐败灭亡；人人自律，党风自强。

上不愧党，勤政之根；下不愧民，廉政之源。

挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福。

金钱欲、美色欲、物质欲，欲欲当自律。

民生在勤，勤则不匮；党存于廉，廉乃大兴。

为政戒贪，贪利贪，贪名亦贪，勿骛声华忘政事；

养廉惟俭，俭己俭，俭人非俭，还从宽大保廉隅。

勤廉者平安一世，贪婪者自毁一生。

做官如航行，权力像水，金钱如风，美色似浪；当以公正为船， 廉政为舵，勤政为帆，否则将会船翻人亡。

根深，狂风拔不起；心正，邪恶攻不破。

听不到奉承是一种幸运，听不到批评却是一种危险。

民不容贪，党不容腐。

正气一身官气扫，清风两袖腐风离。

饮食的诀窍是细嚼慢咽，做官的准则是清廉勤勉。

贪恋女色即苦海，利欲炽然是火炕。

载舟覆舟，民意难违，从来当官须勤谨；前车后车，殷鉴不远，自古为政要清廉。

为官常想，官是公仆，恃官傲物人不齿；用权当思，权本民赋，弄权谋私法难容。

为官一时，做人一世。廉乃正本，贪为堕源。

为官清正廉洁，当视名利淡如水；执政勤奋为民，应看事业重如山。

品德端正，以身正求公正，以公正换人心；

处事公正，不为权势丧志，不为钱财动心。

反腐换来一方净土，倡廉营造八方富足。

学苏琼，置瓜梁上，与誉声传万代；效王翱，封珠宛然，美名照千年。

用人要公正，做人要身正，作风要清正，为官要廉政。

不请、不送、不拍、不谀，无官何惧哉？宜勤、宜俭、宜清、宜廉，为仆亦欣然！

立公心甘作公仆德乃大，去私念不谋私利品自高。

做人德为本，做官清为上。

贪如水，不遏则自溺；欲如火，不禁则自焚。

用权当如履薄冰，不慎乃殃；纵欲似饮鸩止渴，无节则殇。

风正一帆顺清廉得民心。

廉洁，从政之基；腐败，从政之忌。

立志做“大官”，跑官、买官、骗官、要官，机关算尽，反误了锦绣前程；

立志做“大事”，国事、政事、公事、民事，鞠躬尽瘁，成就了伟业清名。

树廉洁之心，行廉洁之事，做廉洁之人。

廉洁如水，来不得半点污染；奉公如蚕，吐不完一身正气。

作奸犯科，须知秦代“一面镜”；

贪赃枉法，但晓唐朝“十世牛”。

处逆境时要明志，立顺境中要拒腐。

民心是杆称，称得官德和政绩；众口皆是碑，书就美名与丑行。

慎权慎欲慎独慎微；自警自省自重自爱。

正人先要正己，无私才能无畏。

做人、做官、不做秀；自警、自励、不自私。

铭记“生命线”，分清“是非线”；修筑“防腐线”；不踩“高压线”。

行端好比松傲雪，贪念犹似蚁决堤。

处事公平平似水，为官廉洁洁如冰。

人非善不交，物非义不取。

立国焉容腐，安民必倡廉。

时时事事勿忘百姓疾苦，一言一行牢记公仆职责。

勤政廉政，政通人和，求实务实，实干兴邦。

欲生于无度，邪生于无禁。

贪心是邪恶的动力，也是一切灾难的渊源。

骄不可长，欲不可纵；乐不可极，志不可满。

金钱虽是财富的代码，但它不能救助心灵的贫穷。

心自清，行自廉，倡廉奉公；居其位，谋其政，勤政为民。

多敲“枕边钟”，常吹“廉政风”。

爱国奉献明礼守信，清正廉洁勤政为民。

崇勤尚俭持家敬桑梓，倡廉奉洁治国顺天下。

廉而正，生命如垒石积山让后人景仰；贪亦邪，行为似蝼蚁蛀堤为世人唾讽。

廉，取所当取，不义之财分文不取；公，用所当用，人民权力绝不滥用。

惟俭可以生廉，惟廉可以助俭。清廉是面明镜，它能照见领导干部的本质。

千条万条，为官清廉第一条；千变万变，心系百姓不能变。

清廉为本一身正气，不贪不沾利国利己。

身为领导者，要不懈地追求清醒、清正、清廉、清静的高境界。

直笔方能写正字，清廉才敢谈人生。

端正党风人心所向，反腐倡廉任重道远。

警钟长鸣，分公私美丑；廉洁自律，显浩然正气。

权力是腐败的客观条件，私欲是腐败的思想动因。

众志成城，高举反腐大旗。齐心协力，惩治贪官污吏。

廉则民心齐，百业盛；腐则民心散，国将亡。

廉洁是一种无形资产，是比任何财富更重要的财富。

勤以修行，俭以修德。勤俭足以持家；

廉以修身，洁以养性，廉洁必可兴邦。

莫以廉小而不为，莫以贪小而为之。

腐败，腐就腐在思想变了质，败就败在追求金钱、逸乐、私欲膨胀。

勤奋为成才之路，廉洁是干部根本。

廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。

廉政承诺并不难，难的是一辈子践诺。

两点以直线为近，人生以廉洁为好。

自律要严格恶小不可为，警钟长鸣反腐保廉。

做官必须清正，做人必须心正，激浊扬清扶正去邪。

【廉政教育---制度篇】   

        

廉政制度 借鉴完善

香港廉政公署反腐纪实

      导读：“畏缩，因从前对贪污无奈；开心，因为今日公平公正。香港，胜在有ICAC。”这是香港廉政公署（ICAC）公益广告的主题，香港廉政公署是一个专门打击贪污的独立执法机构，香港回归前称为“总督特派廉政专员公署”，成立于1974年2月14日。上世纪60-70年代的香港还是一个贪污横行、公益不彰的“乱港”。政府部门贪污现象严重，警队情况犹甚，因此才有廉政公署的出现。目前，香港是公认的世界最廉洁的地区之一。在著名的国际反腐组织——透明国际每年公布的国际清廉指数排名中，香港一直名列前茅。这一切都与香港廉政公署的科学管理和反贪力度密不可分，也说明廉署现有的运作机制十分有效。这一独特的制度设计怎样融入到香港政治体系中发挥其独立、高效的作用？其权利自身又是如何被制衡的？近期，《中国青年报·冰点周刊》记者对原香港廉政公署副廉政专员、执行处处长郭文纬进行了专访。访谈中，郭文纬总结香港在政府清廉方面能有良好的国际形象的原因是：廉署政治地位和治理的特权，拥有一支非常专业的队伍，执法、教育、预防“三管齐下”的模式，24小时投诉机制以及反贪七要素（政治决心、足够资源、完善法律、公众支持、高薪养廉、专业人才、使命感）。当然，今日香港高度发的民主法制社会是一切的基础。正如香港现任特首曾荫权所说：“香港的成就建基于我所指的智慧支柱，即是，法制精神、公平竞争环境、廉洁的政府、资讯自由流通及个人自由。”编者以为，只有在民主法治的制度条件下，廉署这样的反腐司法机构才能够获得真正的独立地位，而司法独立又是有效抑制腐败一个必不可少的制度要件。

    救护车送病人前往医院，要向病人索取“茶钱”。病人犒赏医院护工，才能得到开水和便盆。消防队员灭火前，要收“开喉费”。申请住房、开店、入学及各种公共服务，必要携红包过五关斩六将。街上跑着贴着特殊标识的黑社会汽车，那是车主贿赂九龙交通部的标志，如果违法，警察见了标识就睁一只眼，闭一只眼。 

　　30多年前，在香港，腐败已被市民接受为生活中的一部分，打击腐败，被认为是不可能完成的任务。 

　　30多年过去，2003年，国际反腐组织透明国际公布全球清廉指数，香港在133个国家和地区中位居14，在亚洲仅次于新加坡。 

　　去年国际反贪日（12月9日）前夕，记者采访了原香港廉政公署副廉政专员、执行处处长郭文纬。 

　　“到处乌烟瘴气” 

　　“俗话讲三生有幸，我是一生有三幸。一、我经历过政府公务员极其贪污时期。二、我在廉政公署（以下简称廉署）参与了反贪污。三、我见证了香港由贪污之城变为廉洁之都的全过程。”郭文纬说。 

　　作为普通市民的郭文纬，他曾深切感受过香港的时代之痛，他亲身经历的公务员腐败，典型地代表了当时的腐败现状。 

　　郭文纬家里申请安装电话，等了几个月，安装工人来了，他们告诉十几岁的郭文纬，“通了啊”，还让郭文纬听接通的声音，待郭文纬证实后，他们告辞了。 

　　令郭文纬不解的是，他们告辞之后，电话就“失声”了。郭文纬立即告诉他们，电话又不通了。电话部门告知：“叫你父亲来一趟。” 

　　后来，父亲将真相告诉儿子，“他们这是在要茶钱”。 

　　郭文纬母亲生他弟弟，他去医院探望母亲。母亲要喝水，郭文纬请护士倒杯水，护士口头应允，却迟迟不给。待母亲提醒他给小费后，水才送来。母亲干裂脱皮的嘴唇画面，郭文纬至今记忆犹新。 

　　当年，郭文纬常见街上跑着贴着特殊标识的黑社会汽车，该标识是车主贿赂九龙交通部的标志，他们如果违法，警察见了标识就睁一只眼，闭一只眼。 

　　郭文纬在海关缉私处工作时，一次，他上山巡查逃米酒税的商贩，无意中发现一个鸦片烟档。于是，他与鸦片摊贩正面交锋，之后汇报上司，没想到却挨了上司一顿训斥，骂他“坏了人家的事”。这件事促使郭文纬下决心辞职。 

　　置身“处处陷阱，没有公理可讲”的社会中，郭文纬以“到处乌烟瘴气”形容当年香港的腐败。 

　　2005年11月30日，浙江省40多名检察长及反贪局局长赴香港大学专业进修学院接受反贪课程培训。主讲人郭文纬在学院教室里点击鼠标，屏幕上出现的是30多年前香港市民高举横幅上街游行的画面。横幅上写着“反贪污捉葛柏”，紧接着，画面出现一张支票，巨额数字昭示了英籍总警司葛柏的贪污罪行。当年的葛柏贪污案，将上世纪六七十年代香港的腐败浪潮，掀至顶峰。 

　　当时的香港人口剧增，经济发展迅猛，社会资源难以满足社会需求，市民为了及时得到政府的服务，只好走后门，于是“茶钱”、“黑钱”、“派鬼”等各种替代贿赂的名堂应“需”而生。久而久之，香港市民把索贿受贿当成生活的一部分。救护车送病人前往医院，必定要向病人索取“茶钱”。病人要犒赏医院护工，才能得到开水和便盆。消防队员灭火前要收“开喉费”。跑马赢了要给小费。申请住房、开店、入学及各种公共服务，必携红包过五关斩六将，否则永远在等待中。司法尤烈，受贿的警务人员包庇“黄赌毒”，盗版猖獗，社会治安走向崩溃。 

　　1973年，总警司葛柏被发现拥有430多万港元解释不清的财产，紧接着，葛柏逃至英国。葛柏潜逃使香港蓄积已久的民怨爆发。学生在维园举行集会，批评政府处理贪污失误，集会获得数千名群众的响应。他们手持“反贪污捉葛柏”的横幅示威游行，要求政府乱世出重典，缉拿葛柏，整顿吏治。 

　　副按察司百里渠授命组织调查委员会。百里渠在调查报告中建议：“成立反贪机构，其须脱离警方独立，以挽回公众信心，否则政府永远置于被民众质疑与声讨的对象。” 

　　港督麦理浩接受百里渠建议。1974年2月,廉政公署诞生。廉署成立之初制定了三管齐下的反腐战略——法律打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。政府向市民承诺，廉政公署要开创一个廉政时代。面对无孔不入的腐败，相当一部分市民对此重诺下了断言，肃贪倡廉是根本不可能完成的任务。 

　　深受腐败之苦的郭文纬此时也在静观政府的所作所为。他打定主意，“政府若是真心反贪，就入廉署投身反贪。”当时28岁的郭文纬的理想是：“为香港变干净做点儿实事。” 

　　1975年初，葛柏被引渡回港，入狱4年。这一行动打破了香港社会评价廉署“敢打苍蝇，不敢打老虎”的说法。从那时起，市民降至低点的对政府及司法制度的公信力，开始回升。就在这一年，郭文纬加入廉署。 

长达9年的海关缉私经历，锻造了郭文纬成熟的反贪思想和娴熟的反贪技能。郭文纬说：“反贪要有使命感，而非当一份养家糊口的工作。” 

　　                “贪一块钱也不行” 

　　

    香港廉政公署共设三个处——执行处、防止贪污处、社会关系处。“如果以双手比喻三个处”，郭文纬形容说，“执行处是打击贪污的拳头，其他两个处是捂住贪污的手掌。” 

　　廉署有1300多人。其中执行处1000多人，其余各为100多人。廉署属独立机构，只对行政长官负责。廉署专员不受任何人管辖，拥有拘捕权、扣留权、查询资料权等特殊权利。30多年来，廉署之所以能屡屡扳倒位高权重的“老虎”，财大气粗的“硕鼠”，原因之一，就是拥有一人之下，万人之上的不容置疑的权威。 

　　初进廉署，郭文纬从调查员做起。廉署的执法守则是：不偏不倚、依法办事、锲而不舍。他们的口号之一是：“贪一块钱也不行”。这个口号还曾引起争议，有人认为，若“一块钱也要调查的话，廉署岂不忙死了”。 

　　对此，郭文纬的解释是，“大贪小贪都是贪，放过小贪等于纵容大贪，继而纵容贪得无厌，那时，调查的成本会增加几十倍，上百倍。”所以说，这个口号主要起的是敲山震虎的作用。口号之二是：零度容忍。意思是对贪污不能有丝毫的姑息。零度容忍的对象既是廉署也包含香港民众。 

　　郭文纬在廉署就职27年，办大案件当属调查海外信托银行。 

　　1985年6月6日，海外信托银行高层突然以严重亏损为由宣布倒闭。随后，该行主席前往美国。作为香港第三大华资银行，海外信托银行这种令人不可思议的举措，令廉署立即介入。 

　　1986年3月，郭文纬临危受命，组成史无前例的警廉组合的专案小组，小组共30人,人称“双剑合璧”。 

　　郭文纬亮出的举证海外信托银行的第一剑是，“在多如牛毛的证据中，筛选出核心证据并让证人核证”。 

　　16个月，郭文纬会见证人613人，圈定196位核心证人。最终以22270份证据，检控海外信托银行五犯，因贪污、诈骗30亿港元而犯有贪污及诈骗罪。 

　　之后，美国司法部收到郭文纬送达的引渡罪犯文件。该文件被美国称之为“有史以来最庞大最完备的文件。”郭文纬因此案表现出的“领导才华及专业精神”，荣获“廉政翘楚”嘉许奖。 

　　27年间，郭文纬调查的案件难以数清，他参与了律政署“天王”归案；联交所“硕鼠”落网……郭文纬所在的执行处年复一年地打击着一个个前仆后继的“老虎”和“硕鼠”。 

　　但是后来发生的一件事，却让郭文纬认识到，“并非抓的人越多越好，防腐重于反腐，否则反不胜反，家庭悲剧会不断上演”。 

　　那是在一次抓捕行动中，郭文纬亲眼目睹了父女生死分离的悲剧。 

　　那天郭文纬潜伏在逃犯居所附近，等到第四天，逃犯出现了。郭文纬招手向一老一少走去，老人手牵着一个七八岁女孩向他走来。这时，郭文纬突然夹在他们中间，将逃犯迅速带走。他眼看着小女孩瞪着一双惊恐的眼睛。郭文纬承认，“抓过许多犯人，第一次感到心里酸酸的，很不是滋味。” 

　　后从审讯中得知，那天正是圣诞前夕，逃犯是去见过生日的女儿。后来在圣诞节这一天，郭文纬给女孩寄去了圣诞卡和红包，说是圣诞老人送给她的礼物。如今说起这事，郭文纬仍然眼圈发红，眼中满是泪水。他掰着手指头计算，“这个女孩子现在该有20多岁了吧”。 

　　27年的反贪生涯，让郭文纬悟到，“许多贪污犯走进了一个误区，原以为搞钱是为了自己、家人过上好日子，实际上却是在毁己败家”。 

　　多少次，郭文纬与被抓逃犯同乘飞机回港，逃犯想见家人而不得。郭文纬见过许多恩爱夫妻、和睦家庭、豪门显贵，因为自己的出现而瞬时崩塌。每到此时，郭文纬都感叹道，“真是机关算尽太聪明……” 

　　据一些贪污犯交待，未逮捕前，他们明知廉署是头上悬挂的达摩克利斯剑，明知郭文纬邀请“喝咖啡”必是有去无回，仍然心存侥幸。 

但是，执行处的终极目标却是——让人不敢贪。 

两个手掌捂住贪污 

　　

    廉署执行处在前方挥拳反贪，后方的两个处则是用两个手掌捂住贪污。 

防治贪污处把宣传口号写在公共场所的广告上——“给小费、收小费都是犯法”、“贪污问题不会自动解决，有赖市民挺身举报，才能令香港廉洁公平”、“防腐胜于反腐”等等。 

    防治贪污处的防腐措施首推“申报利益冲突”——当公司职员个人利益与其所服务机构利益发生冲撞时，人性弱点容易导致职员在做工作时将个人利益置于公司利益之上，随后发生利益冲突，结果使公司财政、声誉受损。 

　　如职员参与招投标工作，亲属正好是竞投者，他就很可能利用职权以权谋私。因此，廉署的政策是，涉及利益冲突必须申报。此举正是为了防止贪官合法的暗箱操作和家族腐败。 

　　廉署公务员人手一册《公务员防贪要诀》，人手一盘《防止贿赂条例——政府人员诚信培训短片》。在这个片子中，公务员一旦犯错，包公便举锤敲头质询——清正廉洁了吗？不畏权贵了吗？不徇私情了吗？并且还要教导公务员，要牢记世上没有免费的午餐。吃人家的嘴短，拿人家的手短。钱债逼人。 

　　从事批地、建筑业的公务员人手一本《防贪锦囊——建造业品质控制测试》。片儿警定期换岗，以防片儿警与居民熟悉后，冲破警戒底线。廉署的惯例就是，给第一年就职的公务员上“糖衣陷阱”防贪课。提醒他们警惕行贿者设立的隐性圈套，如提供免费或优惠款待等。 

　　这就是防治贪污处的终极目标——让人不能贪。 

　　而香港廉政公署社会关系处的职责则是：教育公众认识贪污的危害，争取公众支持肃贪倡廉，利用一切宣传媒介反贪。他们的具体工作是，廉政进社区、廉政进课堂、廉政作广告。 

　　比如廉署人员进社区办防贪讲座、争取让香港市民人人成为廉政之友。每所小学校每周一堂课播放德育教育卡通片“想一想”。故事一般是无结局的，为的是引发学生作道德思考并且撰写道德文章。 

　　大中学生接受的廉政课程是“反贪个案齐探讨”。廉署每周提供一个案件供课堂讨论。此举，是要给将来成为公务员的青少年打防腐疫苗。“平生不做贪心事，夜半敲门也不惊”、“早知如此，何必当初”、“贪污毁商机”，香港市民非常熟悉这样的肃贪警示广告。 

　　这就是社会关系处的终极目标——让人不想贪。 

　　          

你不要受流言干扰 

　　

    1996年，香港回归前夕，郭文纬因政绩彪炳而荣获“廉政先锋”而被提升为执行处处长。改写了该职一直由洋人担任的历史。而此时正是政治敏感时期，领导着1000多人的郭文纬承受着各种舆论压力——“回归后，廉署就会是纸老虎”、“香港会由清变浊，回到从前”。 

　　国际舆论也跟风造势。董建华鼓励郭文纬说：“Tony（郭文纬英文名），你不要受流言干扰，尽力做，我百分百支持你！” 

　　关键时期，郭文纬吃了一颗定心丸，他说：“董建华是一个好老板。” 

　　为鼓舞士气反击流言，廉署高层此时提出，“香港胜在有ICAC（廉政公署）”。郭文纬将“胜”的警句写在手机上——“保持金牌”、“许胜不许败”、“创业难，守业更难”、“一视同仁，绝不手软”、“反贪如逆水行舟，不进则退”…… 

　　回归前后，郭文纬的确承受过“来头不小的干扰”，但郭文纬铁板一块，均以“不”字回绝。他说：“根本不用理他们，因为他们管不着我们。” 

　　郭文纬接连打了几次漂亮仗，特别是缉拿了内地在港的“老虎”，终于止住了那些流言，此时廉署在市民中的公信力不但没萎缩，反而愈发坚挺。 

　　但是，只对行政长官负责，拥有特权的廉署，是否真的绝对说“不”了呢？郭文纬承认，其实“也有搬不动的时候”。 

　　对一些腐败高官，教育基本无效。送他们学习，他们嘴里说改正，左手忙收钱，右手消灭证据，背后还有很硬的后台，因此被抓的几率很小。遇到这种情况，廉署的战术就是，让国家“硕鼠”远离政府部门，以使损失减到最小程度。“既然老虎屁股摸不得，那就请他们走好了”。 

　　2003年，透明国际公布全球政府清廉指数排行榜，中国香港位列14，居亚洲第二，（新加坡第一）。郭文纬总结这一良好国际形象的原因是： 

　　有一支非常专业的队伍。要想成为廉署职员，仅实习期就需两年半。培训、实践、考核全部通过才能过关。因为这关系到反贪的质量。 

　　再有就是廉署官员亲朋财政全公开。廉署政治地位和治理的特权。三管齐下的模式。廉署24小时的投诉机制（有一支快速反应队随时待命）以及反贪七要素，即：政治决心、足够资源、完善法律、公众支持、高薪养廉、专业人才、使命感。 

　　廉署成立30多年来，与当年腐败被市民接受为生活的一部分相反，零度容忍几乎成了市民生活的一部分。市民对腐败已经是全民共诛之。在初期举报人中，匿名占了60％~70％。如今，具实名举报的人已达75％，而且都自愿配合调查。 

　　香港媒体有诗评价廉署说，“如明矾，澄清了香港一池混水”。立法会主席范徐丽泰诠释法制社会“就是大家做事守规矩”。也许用一个细节，可以反映香港人遵守法制社会的规矩。比如港口，只要书写了“严禁垂钓，否则被检控”的字迹，就如剑一样，能够斩断这里的所有钓竿。 

　　1997年，香港回归纪念日授勋名单中，郭文纬获得银紫荆星章及廉政公署卓越奖章。 

　　2002年，郭文纬退休。他将离任日期定在55岁生日那天。董建华诚恳挽留郭文纬延长服务时间，但郭文纬说他另有打算。 

　　           

手执教鞭传授反贪秘笈 

　　

    实际上，郭文纬在退休前就筹划了他的事业第二春，即在世界范围内手执教鞭，传授反贪秘笈。但是在他退休之日，却有多家私人机构要聘用他，如马会开出300万元厚薪请他做保安阿头，郭文纬一一谢绝。他认为周游列国，传授反贪经比做保安阿头更有意义。他言辞恳切地对董建华表示“希望去内地做义工，将自己的反贪经验与内地分享，否则烂在肚子里，浪费了。”董建华首肯并表示帮他联系。 

　　于是，郭文纬把报效祖国第一站设在中国国家检察官学院客座教授的讲台上。 

　　郭文纬名片后面有10个国内外头衔——“香港大学专业进修学院客座教授兼反贪课程名誉课程主任”、“清华大学廉政研究中心客座研究员”、“联合国亚洲防止犯罪研究所客席专家”……其中，郭文纬把在香港大学开设的国际反贪课，视为散发余热的基地。 

　　香港大学设反贪课程，属世界首创。2003年至今，3期国际反贪培训班，培训了来自菲律宾、巴基斯坦、荷兰、加拿大、东帝汶等16个国家的40多名学员（政府官员）。课程设置为：贪污成因及调查、盘问技巧、三管齐下、反贪策略、反贪法例、反贪制度比较、国际合作等。 

　　退休3年来，郭文纬的热量散发最多的地方是菲律宾。据菲律宾媒体报道“当东南亚其他国家都在为经济发展排行榜上攀升时，菲律宾却在腐败排行榜上居高不下”。菲律宾总统阿罗约诚聘郭文纬为反贪顾问，授招肃贪，希望他将香港大乱大治的成功经验移植到菲律宾。但很多人认为，这又是一项不可能完成的任务。 

　　据联合国开发计划署2004年报告，菲律宾贪污流失资金高达18亿美元，占政府年度预算的13％。总统反贪委员会专员巴尔塔萨说：“菲律宾人视贪污为生活一部分。阿罗约发誓要打赢反贪战争。”而郭文纬则对阿罗约信誓旦旦，“奉陪到底，直至根除”。 

　　郭文纬给马尼拉商界领袖打气说：“只要有政治决心，通过合作，消除社会毒瘤，香港能做到，菲律宾也能做到。” 

　　2004年12月，郭文纬为菲律宾反腐制定了两年方案。409项规划中主要涉及海关、税务、公共建设、政府采购等159个部门。迄今为止，郭文纬已经十赴菲律宾。 

　　研究东南亚贪污的学者博隆加塔评说郭文纬说，“意志坚强的香港军师，最低限度也能为菲政府提供精神上的鼓励，让政府有信心打赢反贪战争。” 

　　在菲律宾之外，毛里求斯、新几内亚、东帝汶、尼日利亚、日本东京等，都留下了郭文纬退休后的余热。比较各国贪污犯，郭文纬说，“人种不同，贪心一样，国情有别，手段雷同——吃回扣、虚假交易、偷工减料、以次充好……都是小人爱财，取之无道。贪、食、色，人之本性，若没有制度管治严惩，人太容易堕落了。国家贫弱与吏治败坏互为因果。”郭文纬正在针对不同国情，为反贪开处方下猛药。 

　　曾经亲赴9国，举办42次培训反贪官员的郭文纬实话实说，“其实，身为中国人，我最希望到中国内地发挥余热。” 

　　改革开放之初，郭文纬曾较多地接触深圳、广东的监察机构，在与深圳合作办案之余，他还为处在成长期的当地反贪人员讲课。之后，他又把讲台拓展到四川、安徽、浙江。对于内地的反贪工作，郭文纬认为还在“进步中”。他说，内地腐败现状，仅从街上便可窥见一斑——卖发票的，卖盗版光盘的，倒卖车票的，高价收药的…… 

　　2004年，郭文纬与清华大学廉政研究中心创办了“中国廉政教育”网络，并将廉政课程引入内地与香港6所大学课堂。此举是郭文纬为明天的国家主人注射的“防腐疫苗”。 

　　2005年1月10日至18日，国家发改委稽查办组织全国130多个稽查官员，在京接受主讲人郭文纬传授如何严堵在铁路、高速公路、大桥、机场、核电厂、水电站等重大工程项目上的贪污空间。 

　　2005年11月30日至12月6日，浙江省40多名检察官及反贪干部，聆听郭文纬传授如何“道高一丈”地较量政府采购、政府招投标中的“魔高一尺”。 

　　针对内地反贪体制，郭文纬首先声明他的观点纯属个人之见，仅供参考。他认为：“多头反贪不利反贪，不利在于监控无力、力量分散。如检察院、公安局、监察部、中纪委都参与贪污腐败案调查，撞车弊端显现的结果是效率低成本大。我的设想是将4个反贪部门并成一个，其机构归国务院或人大，只对中央负责。独立的权威的脱离地方干系的反贪，达到预期效果的几率高。反之，事实证明无数案件，特别是老板（一把手）贪污案，几乎没有被同级纪检部门扳倒的。” 

　　针对反贪工作，郭文纬提供了同样是仅供参考的一日三省吾身的扪心自问。他说这是他及下属的每日功课——每天用多少时间关注反贪？投入多少资源做反贪？是否以身作则？家丑不外扬是对的吗？如何制定有效的反贪策略？ 

　　针对反贪人员面临的压力，郭文纬还传授了几个减压妙招。妙招之一是，手机上备有警句及家人照片。如“不要怨天尤人”、“千里之行始于足下”、“欲速则不达”、“重新开始”、“没有过不去的坎”、“保持微笑”“享受过程”等，他告诫身处火线的学员，用开心法减压，以防“贪官没倒，你先倒了”。 

　　郭文纬的开心之事就是，看家人照片。他的职业座右铭是，邪不压正。其修身座右铭是，自强不息。郭文纬在任时，办公室悬挂着《孔子家语》字画——“芝兰生于深林，不以无人而不芳；君子修道立德，不以困窘而改节”。该字画诠释了郭文纬的气节追求。 

　　行走反贪江湖27年的郭文纬看透悟透贪之害，所以，职业生涯也深深影响了他对金钱的认识，就是基本够用就成。基于这个认识，郭文纬将国内外的讲课费捐给了“香港法律教育基金”，他奉献的基金将专用于内地反贪部门来港学习。 

　　在郭文纬的个人网站上，主页上的他双臂伸张，面带微笑，上书：笑傲江湖。郭文纬的偶像是金庸。他敬慕金大侠笔下除魔卫道的众侠士。上岗，就要在岗位上实践英雄梦。 

　　在一次回国的班机上，郭文纬从头至尾观看了影片《天下无贼》，这让他联想到现实。他说：“天下无贼，这恐怕是天下反贪人员的理想。” 

　　              

指挥者回归到监控者 

　　

    在培训了两期内地反腐官员之后，郭文纬的感受是：体制、经济、地域、素质不同，完全拿来不现实，应该选择性地移植并进行本地化改造。 

　　首先，作为廉政楷模的新加坡、香港改写了国际理论界认同的文化决定论——东方文化中的人际关系及人情往来是孳生腐败的天然土壤。 

　　新加坡、中国香港能出污泥而不染，同属东方人的中国内地也就有遍地植荷的希望。高度城市化现代化高素质的香港由乱到治尚需十几年，社会发展有别，经济水准不一，社情复杂多变的偌大内地则需要更长时间的治理和韧性的战斗，同时需要政府逐渐从管理到服务的自觉转型，尤其要从经济的指挥者回归到监控者。 

　　2005年12月20日，中央政治局第27次集体学习，胡锦涛也着重强调了这种回归——“政府主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。加强完善宏观调控、减少规范行政审批。” 

　　另外就是民众从接受腐败到零度容忍的自觉过渡。目前，仍有相当人数持有反贪是反贪局的事，多一事不如少一事的心理，事不关己的态度使反贪路程艰难，达不到千夫所指，腐败者无处遁形的良性互动。甚至一些百姓对腐败容忍的底线已经退到“只要他勤政，贪点儿也没关系，就怕既懒且贪的官儿。” 

　　有专家称，我国社会正处于改革转型期，改革尚不到位，腐败高发期还会持续相当长时间，贪污手段会更加隐蔽，人际网络会更加庞杂，反贪成本也会更高。在这方面，香港廉署不啻为内地借鉴的经典范本。借鉴并不是照搬其组织架构，而是运用其体系精髓——掌握足够的权威、制定正确的战略、建立强有力的专业机构。 

　　尤其是香港廉署具有足够的权力权威这一点，应该是反腐的首要条件和严格执法的鼎力保障，这是香港廉署成功法门，也是内地反腐的瓶颈。 

　　30多年来，香港因廉署的震慑力和拥有不容含沙的眼睛，才拥有了繁荣稳定和清廉的国际声誉，那么内地百姓需要多少年，才能不再接受腐败成为其生活的一部分呢？ 

　　对此，郭文纬没给答案，只是以“希望”作答——给我讲课的机会。